根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)、安徽省政務公開領導小組辦公室《關于做好2012年全省政府信息公開重點工作的通知》(皖政務辦〔2012〕8號)、《關于印發廣德縣2013年度政務信息報送及政府信息公開工作考核辦法的通知》(政辦〔2013〕163號)等文件要求,現將《2013年東亭鄉政府信息公開年度報告》報告如下:
一、工作概述
推進政府信息公開工作政府規范政府信息公開,提高政府工作透明度,建立公正、廉潔、高效的行政管理體制的重要制度,是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的重要工作,是保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權的重要義務
(一)建立工作機構
確定鄉黨政辦作為鄉政府信息公開工作的主管部門,負責指導、推進、監督全鄉政府信息公開工作。成立鄉信息公開領導小組。明確鄉分管領導為組長,確定黨政辦、司法所、農服中心、財政所、各村(社區)等部門為領導小組成員單位。領導小組辦公室設在鄉黨政辦,由鄉黨政辦具體負責推進信息公開工作,形成了“有領導分管,有工作機構負責,有專人承辦”的工作局面。
各村(社區)、鄉直各單位都明確了政府信息公開工作的分管領導具體承辦人員,初步建立起政府信息公開工作體系。
(二)豐富公開形式
1、完善傳統信息公開形式。從方便公眾出發,采用各種形式公開政府信息。一是發揮新聞媒體、網絡、論壇的信息公開功能。通過《今日廣德》、廣德電視臺、鄉政府網站、民間論壇等途徑,加大政府信息公開力度;二是開展宣傳月活動,通過懸掛條幅標語、發放宣傳資料、現場解答等方式向公眾講解國家新政策。
2.積極在縣政府信息公開網公開信息。我鄉在政府門戶網站的顯著位置,設置了與縣政府信息公開網的鏈接。并積極的將各類信息予以上報發布,予以公開。2013年度我鄉共公開各類信息600余條。
(三)加強監督和評議工作
為督促各單位按《條例》實施政府信息公開工作,我鄉由鄉紀委牽頭對各村(社區)、鄉直各單位的信息報送及公開情況進行檢查通報,將檢查結果納入年度考核。通過查漏補缺,完善政府信息公開各項工作。
(四)做好報送等工作
鄉黨政辦公開工作聯系方式、工作機構及人員,各村(社區)、鄉直各單位將信息及時報送鄉黨政辦。鄉黨政辦每半個月予以匯總統計,并發文通報;統計結果報領導審閱后通過指定渠道報送縣委辦信息科、組織部調研科、縣政辦電子政務科等有關部門及各級報社。
二、主動公開政府信息的情況
(一)政府信息公開基本情況
2013年,按照有關文件要求,對政府信息進行了梳理和匯總。全年在廣德縣政府信息公開網站主動公開政府信息600余條。
(二)政府信息公開主要內容
發布更新信息主要集中在經濟和社會發展的統計信息、政府重點工作、重大建設項目、政府集中采購、應急管理、公告和新聞發布、民生公益、財政資金使用及管理情況等欄目。
三、信息公開存在的問題
信息公開工作存在著薄弱環節和一些問題,亟待解決。
一是認識不到位。部分村(社區)、鄉直單位工作人員思想上還沒有認識到位,還存在麻痹松懈思想,對做好信息公開工作的重要性、緊迫性和艱巨性認識不夠,工作主動性不高,工作措施不力。
二是信息公開質量不高,不夠全面。政府人少事多,所有工作人員基本上身兼數職,在報送信息這塊信息質量不高,缺乏調研類、可借鑒參考類材料。在政府信息公開過程中,在涉及到經濟發展和政策規定計劃方面,如,國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃、相關政策及執行情況;與公眾切身利益密切相關的事項方面,如扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業、優撫救濟、計劃生育等方面的政策、措施及其實施情況;影響公眾人身和財產安全的疫情、災情等重大突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況公開信息量較少,已公開的信息主要集中在單位動態類信息機構設置等方面,客觀上造成了政府信息公開數據不對稱、不全面。
三是人員培訓工作需加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,因此在依申請提供政府信息工作中對有關概念理解不一致,處理程序不夠規范。
四是公開形式的便民性需要進一步提高。鄉政府重視通過網站公開政府信息,但適合社區、農村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
四、依申請公開情況
(一)依申請情況
申請公開情況剛起步,大部分公眾還不太了解申請公開政府的功能,很多工作還處于起步階段,沒有取得實質性進步。
(二)依申請制度建設情況
依申請公開將是今后政府信息公開工作的一個重點。我鄉將建立以下工作制度。
一是建立政府信息公開申請電話咨詢記錄制度。對于公民、法人或其他組織就有關政府工作的咨詢,應及時回應,并做好記錄。如咨詢已涉及到依申請公開的政府信息,則應提醒咨詢者填寫政府信息依申請公開登記表,進入受理、答復程序。
二是建立申請政府信息公開信函(包括傳真件)登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函,經辦人員均應實行登記,符合申請要求的,進入辦理程序。
三是建立網上受理制度。經辦人員登錄政府信息公開網站的依申請公開政府信息網頁,查看并進行登記。能立即作出答復的直接在網上答復,不能立即答復且符合申請要求的,進入辦理程序。
四是建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪,能當面答復的應當面答復,不能當面答復的,由申請人填寫申請表,申請人確有困難不能填寫的,由經辦人代為填寫,符合申請要求的,進入辦理程序。
五是建立申請告知制度。依申請公開政府信息進入辦理程序后,屬于主動公開范圍的,由部門單位直接答復;不屬于主動公開范圍的,由相關業務部門在規定的時間內提出處理意見,報分管領導審批后,根據具體情況填寫各類《告知書》作出答復,并按申請人指定的方式向申請人提供相關信息。
六是建立信息中心轉辦流程。鄉黨政辦收到的公開申請,視申請內容轉相關部門單位答復,并向申請人及承辦單位出具《受理(轉辦)告知書》,承辦單位在答復期限內答復,并將答復內容抄送鄉黨政辦留存。
五、2014年工作思路
(一)繼續充實公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和不予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。
(二)規范、優化申請處理流程,增加受理點。規范信息公開流程,提高申請處理效率,方便公眾獲取政府信息。
(三)建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。
(四)加大宣傳力度。一是堅持集中宣傳和深入實際宣傳相結合,注重宣傳效果。二是進一步以規范權力運行、促進依法行政、服務人民群眾、提高行政效能、轉變機關作風為目的,重點宣傳國家關于加強政務公開工作的方針政策、《中華人民共和國政府信息公開條例》,與群眾關系密切的政府部門及公共企事業單位信息公開的范圍、方式、程序、內容、查詢途徑及監督保障措施等。三是建立健全政務信息公開宣傳機制,采取切實有效措施,避免宣傳的形式主義,力求取得實實在在的效果。