關于印發《柏墊鎮關于鼓勵垂釣產業發展的工作方案》的通知

 

各村（社區），機關各部門、鎮直各單位：

現將《柏墊鎮關于鼓勵垂釣產業發展的工作方案》印發各大家，請結合實際，認真貫徹執行。

廣德市柏墊鎮人民政府

2025年8月26日

柏墊鎮關于鼓勵垂釣產業發展的工作方案

一、基本情況

據統計，全鎮現有可開展垂釣的塘壩共24座（詳見附件）。

從水面面積來看，40畝以上的1座；30畝（含）至40畝（不含）3座；20畝（含）至30畝（不含）5座；10畝（含）至20畝（不含）13座，10畝（不含）以下2座。從地理位置來看，柏墊社區10座、土橋村4座、楊沖村2座、西塢村1座、三河村3座、同心村2座、糧長村1座、茅田村1座。從租期來看，6座未對外承包，2030年底到期5座、2035年底到期5座、2035年之后到期8座。

從垂釣發展趨勢來看，年輕化的路亞釣法、競賽化的黑坑及鰱鳙臺釣、休閑化的露營康養結合釣法等均能在柏墊找到對應符合條件的塘壩。

二、工作舉措

（一）優化布局建設

1.根據不同水域特點和地理位置，科學規劃釣場布局。劃分出專業競技釣場、休閑娛樂釣場、親子體驗釣場等不同功能區域。例如，在交通便利、水域面積較大且水質優良的區域建設專業競技釣場，配備符合規定的釣位設施；在靠近居民區、環境優美的小型水域設置親子體驗釣場。

2.加大對釣場基礎設施建設的投入。對現有符合垂釣的塘壩進行摸排，形成全鎮垂釣資源匯總清單。鼓勵社會資本參與，對達成合作意向的塘壩，整合資源，積極加大基礎設施投入，實現互利共贏。

3.打造特色釣場。結合本地文化和自然資源，開發具有獨特魅力的釣場。如在具有歷史文化底蘊的水域周邊，建設文化主題釣場，融入當地的歷史故事、民俗風情；在自然風光秀麗的區域，如雨燕谷、鑫龍湖等，打造生態景觀釣場，種植水生植物，營造優美的生態環境，增加垂釣的趣味性和觀賞性。在規模較大的釣場，通過培育黑坑、開設多種釣法等形式，營造更有挑戰性、刺激性和吸引力的氛圍。

（二）加強規范管理

1.落實管理規范標準。依據上級政策規定，明確釣場的建設標準、運營管理要求、安全保障措施以及垂釣者的行為規范等。例如，規定釣場的安全防護設施標準，包括防護欄的高度、強度等。開展垂釣的塘壩兼具灌溉功能的，要按照要求做好優先保障，不得損害公共利益。

2.建立健全監管機制。定期對釣場進行檢查，確保其設施符合標準、運營規范。嚴厲打擊違規垂釣行為，如使用禁用釣具、在法律明文規定的禁釣區垂釣（如水源保護區、魚類繁殖期）等，通過加強巡邏、設立舉報電話、聯合上級執法部門開展執法等方式，加大監管力度。

（三）培育產業平臺

1.搭建釣具銷售平臺。與天元團隊加強合作，構建集中展示和銷售各類釣具產品的平臺。培育本土企業，開發線上銷售。舉辦釣具展銷會，邀請國內外釣具廠商參展，加強行業交流與合作，提升本地釣具產業的知名度和影響力。

2.拓展垂釣培訓、賽事組織等相關產業。培育本土垂釣培訓機構，邀請知名垂釣大師授課，開展垂釣技能培訓、釣魚文化講座等課程，培養更多的垂釣愛好者和專業人才。加強賽事組織，舉辦“天元大武臺”等各類垂釣賽事，通過賽事帶動相關產業發展。

（四）促進產業融合

1.構建垂釣與品牌融合。挖掘本地垂釣產業的特色和優勢，深入打造“中國釣魚佬之家”品牌。加強宣傳推廣，綜合運用多種媒體渠道進行宣傳，介紹本地的釣場資源、賽事活動等；借助網絡媒體發布精美的圖片、視頻，展示本地垂釣的魅力，吸引更多年輕群體關注。邀請網紅、自媒體達人前來體驗垂釣，通過他們的宣傳推廣，擴大品牌影響力。

2.推動垂釣與旅游融合。將垂釣納入本地旅游線路規劃，開發“垂釣+旅游”的特色旅游產品。結合本地的自然風光、歷史文化景點，設計多樣化的旅游線路。謀劃推出“柏墊釣魚卡”，持卡者可在全鎮范圍內的文旅企業、垂釣場所享受優惠政策。

3.加強垂釣與文化融合。深入挖掘本地的漁文化、民俗文化，將其融入到垂釣產業中。舉辦漁文化節，開展傳統捕魚技藝表演、漁歌演唱、漁具制作展示等活動，豐富垂釣產業的文化內涵。

4.探索垂釣與體育、康養等產業的融合發展模式。結合全民健身運動，依據《中華人民共和國體育法》等法律法規要求，舉辦群眾性的垂釣體育活動，吸引更多人參與到垂釣運動中來。引入社會資本在釣場周邊建設運營康養設施，如溫泉浴場、按摩中心等，為游客提供垂釣后的康養服務，打造“垂釣+康養”休閑模式。