一、起草背景及依據

黨的十八大以來，習近平總書記多次召開會議專題研究部署安全生產工作，多次發表重要講話，作出一系列重要指示批示，為安全生產工作指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記指出“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，強調“要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作‘牛鼻子’來抓”，又指出“強調嚴格執法，讓違法者敬法畏法，但絕不是暴力執法、過激執法，要讓執法既有力度又有溫度”。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產作重要論述，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、廣德市委、市政府、鎮委、鎮政府關于安全生產決策部署，堅持以人民為中心，樹牢安全發展理念，提升鎮安全生產監管執法水平，為幸福美好邱村建設提供更加安全穩定的環境。

三、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅決落實應急部和省委、省政府關于安全生產各項決策部署，按照安全生產治本攻堅三年行動、提升行政執法質量三年行動部署要求，以督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任為主線，以規范和強化安全生產行政執法工作為抓手，高質量完成安全生產監督檢查任務。切實改進執法方式，縱深推行“互聯網+執法”，實行線上辦案，推動執法標準化、規范化。強化責任落實，確保監督檢查計劃完成率100%，違法行為查處率100%，督促發現的生產安全事故隱患整改率達到100%，推動生產經營單位有效落實安全生產主體責任，有力消除事故隱患，有效防范遏制事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定向好。

四、文件起草過程

2025年1月至2025年2月下旬鎮綜合行政執法大隊會同城管、安監、環保等部門對全鎮18個行政村（社區）安全生產基本情況進行摸排，3月上旬由鎮安監站牽頭對文件進行了起草。通過黨委會形成代擬稿后上報鎮政府，2025年3月19日經同意印發。

五、主要內容

（一）主要任務

一是通過編制2025年度安全生產監督檢查計劃，依法對有關生產經營單位遵守安全生產法律、法規、規章以及國家標準、行業標準的情況進行監督檢查，規范安全生產監督檢查的時間、對象、內容和重點，落實執法責任。

二是聚焦“兩會”、春節、國慶節等重要時段和非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域，聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦生產經營單位第一責任人履職情況，加大精準嚴格執法力度，強化執法震懾。

三是加強執法服務，通過說理式執法、柔性執法等手段，采用批評教育、以案釋法等方式，引導生產經營單位落實安全生產主體責任。

四是深化生產安全重大事故隱患專項排查整治，針對突出問題，建立健全長效機制，提升安全管理水平。

（二）考量因素

1.行政執法人員的數量和能力。

2.本部門監督檢查職責范圍內生產經營單位的數量、分布、生產規模及其安全生產狀況。

3.重點檢查的行業領域及生產經營單位狀況。

4.道路交通狀況以及執法車輛、技術裝備配備和執法經費情況。

5.影響年度監督檢查計劃執行的其他因素。

六、適用范圍

邱村鎮轄區范圍內的個人、集體以及生產經營單位

七、政策咨詢
      解讀人：吳東亞
      解讀部門：鎮安監站
      聯系電話：0563-6061242