廣德市人民政府2021年政府信息公開工作
年度報告
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,結合市政府信息公開工作有關統計數據撰寫。報告主要包括:總體情況;行政機關主動公開政府信息情況;行政機關收到和處理政府信息公開申請情況;因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;其他需要報告的事項。本報告使用數據統計期限為2021年1月1日至12月31日。報告電子版可在廣德市人民政府網站下載。如對本報告有任何疑問,請與廣德市政務公開辦公室聯系(地址:廣德市行政便民中心12樓,電話:0563-6015172,郵編:242200)。
一、總體情況
2021年,廣德市人民政府為推進法治政府、服務型政府建設,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,堅持以服務為導向、以人民為中心,不斷擴大公開范圍、提升公開質量,不斷促進政務公開高質量發展,讓權力運行公開透明。
(一)主動公開情況。
一是聚力“十四五”,推動重點領域信息公開逐步優化。1.以廣德市“十四五”規劃和2035年遠景目標為主,建設“廣德市規劃藍圖”專題。梳理近10年各類規劃計劃,整理公開國土空間規劃、區域規劃等各類專項規劃計劃15個,并配套文字解讀和圖片解讀。2.優化市場體系建設目錄,突出反不正當競爭執法信息。完成“廣德市高標準市場體系建設”專題建設,集中公開政策文件、辦事服務指南、工作成果等信息共76條。3.升級“財政預決算及三公經費”專題。新增“部門所屬單位財政預決算及三公經費”目錄,共公開相關信息290條。規范公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息,并加大惠民惠農政策及惠農資金發放信息公開力度。
二是聚力“六穩”“六保”,推動政策文件落地見實效。1.完成“廣德市雙招雙引”“廣德市綜合政策咨詢服務”“營商環境”3個專題專欄建設。集合政策發布、政策解讀、政策問答、咨詢服務、辦事服務功能為一體。公開招商引資工作簡報、招商熱線、政策文件、產業基礎、集中簽約、政策宣講等信息145條,最大限度利企便民。集中公開加快人才聚集推動重點產業高質量發展的各項措施,積極推動高層次人才引進,保障企業用工。2.持續創優“四最”營商環境。開展“我為群眾辦實事”活動,集中宣講151場次、召開座談會92次,助力企業高質量發展。
三是聚力“五個提升”,推動公開綜合實力顯著增強。1.提升新聞發布及在線訪談工作效果。印發《關于做好2021年新聞發布工作的通知》《關于印發廣德市2021年度政府信息公開重點領域活動計劃的通知》明確年度工作內容,全力打造有效宣傳平臺。共召開新聞發布會10場,在線訪談8場。2.提升政府開放日活動水平。組織開展形式多樣的開放日活動,不斷提升活動質量。“直擊現場”直播開放活動,直播行政執法檢查全過程;“環保設施公眾開放日活動”組織參觀第二污水處理廠、皖能集團垃圾焚燒發電項目;“商戶自治進城管開放日活動”邀請40位商戶自治委員會委員參加“走進城管議事會”;“我為企業辦實事”直播活動共吸引5.21萬人次觀看,519人次進行咨詢,收到簡歷476份。3.提升政務輿情回應處置能力。增強回應工作的主動性,切實維護政府公信力,營造良好網絡輿論環境。完成“廣德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控及復工復產”專題建設,及時發布政策通告、防疫服務、疫苗接種、防控工作等信息267條,助力防范化解重大風險。4.提升規范性文件全生命周期公開水準,完成“廣德市政策文件庫”建設。分類發布規范性文件60余份并配套政策解讀。組織開展廣德市優秀政策解讀材料評選活動,鼓勵創新解讀形式,推廣先進做法。完成“廣德市政府公報”專欄建設,完成政府公報11期。5.提升用權公開質量,建設廣德市“行政權力信息公開”專欄和“雙公示”專題。根據行政權力變化情況,動態調整并及時公開權責清單、權力運行流程圖及權力運行結果。公布市場監管規則和標準、“雙隨機、一公開”定向抽取計劃、對基層一線政策執行人員解讀培訓等執法信息,充分發揮政務公開職能作用,推動用權公開。
四是聚力“標準化規范化”,推動基層政務公開邁出新步伐。1.改版鄉鎮政府信息公開平臺,新增村(居)務公開。主要公開機構人事和財務信息,全市9個鄉鎮,136個村(社區)共公開相關信息816條。2.持續推進基層政務公開“標準化規范化”及“政務公開專區”建設。根據省直部門文件要求,針對“兩化”目錄優化開展培訓及集中辦公4次,公開重點領域信息6159條。根據《安徽省縣級政務公開專區建設規范》,升級“政務公開進社區”,打造廣德市政務公開專區。在廣德市政務服務中心、廣德市檔案館、廣德市圖書館及2個試點鄉鎮規范建設政務公開專區。
(二)依申請公開情況。
著力提升全市依申請公開辦理規范化水平。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》指導全市各地各單位修訂依申請公開指南。組織開展4次專題培訓會、座談會,強化依申請公開服務作用。2021年廣德市人民政府(辦公室)共受理依申請公開8件,從申請主體上看,企業0人,公民8人;從申請方式上看,互聯網申請6件,其他方式申請2件。
(三)政府信息管理情況。
印發了《關于進一步做好政府網站和政務新媒體安全工作的通知》,督促各地各單位履行信息發布審批備案手續,做好審批備案表的收集歸檔工作。結合《關于進一步規范政府門戶網站信息發布審核工作的通知》要求,聯合市政府督辦室對落實情況開展專項督查,督促各地各單位嚴格執行“三審制”,確保信息發布準確性。
(四)政府信息公開平臺建設。
廣德市政府信息公開平臺依托廣德市人民政府網站建設,具備信息檢索、查閱、下載等功能,全市信息主動公開工作全部在統一的政府信息公開平臺發布信息。同時利用“廣德市人民政府發布”微信公眾號、“廣德市人民政府發布”微博、“我的廣德”APP等新媒體平臺擴大權威信息發布范圍。
(五)監督保障。
一是開展政務公開“六提六促”回頭看,重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況。二是與第三方評估機構合作,對主動公開目錄和基層兩化目錄按季度進行專業測評;每月組織各地各單位開展集中辦公;市政務公開辦組織人員不定期針對各項重點工作進行專項監督檢查,2021年下發工作提示單8期。三是加強制度落實。通過政府網站開展“廣德市政務公開社會評議調查問卷”活動,征集網民意見,落實《廣德縣政務公開責任追究制度》,全年未發生違反政府信息公開有關規定行為。
| 廣德市2021年政務公開重點工作任務完成情況 | ||
| 工作任務 | 完成情況 | |
| 一、進一步強化重點領域信息公開 | (一)做好各類規劃主動公開 | 重新梳理了“國民經濟和社會發展規劃”目錄。集中發布“廣德市十四五規劃和2035年遠景目標綱要”及解讀;歸集整理十三五、十二五規劃及解讀并公示;梳理各類專項規劃并集中公示。建設“廣德市規劃藍圖”專題,充分展示“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。 |
| (二)做好市場規則標準和監管執法信息公開 | 建設“高標準市場體系建設”專題專欄。在夯實市場體系制度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環境質量、實施高水平市場開放、完善現代化市場監管機制等5個方面進行全面公開。 | |
| (三)做好財政信息公開 | 建設“廣德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控及復工復產專題”在兩方面全面公開相關信息。包括:疫情通報、通知公告、防控工作、疫苗接種、防疫服務、健康科普等方面全面公開相關信息。設置“愛國衛生運動”和“健康中國行”目錄,專門公開各類相關信息。 | |
| (四)做好常態化疫情防控信息公開 | 建設“廣德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控及復工復產”專題,從政策措施、工作進展、疫情通報、常態化疫情防控工作、疫苗接種、防疫服務、健康科普等方面加強統籌,做好信息公開工作。 | |
| 二、進一步強化政策發布解讀 | (一)持續加強重大政策發布 | 建設“雙招雙引營商環境”專題專欄,有序發布:最新動態、政策文件、文件解讀,辦事直達,工作成效、投資指南等信息,集合了辦事服務功能和咨詢功能。將決策發布,政策解讀,辦事服務及反饋“一條龍”政策服務落到實處。 |
| (二)不斷提升政策解讀質量效果 | 規范性文件意見征集階段就將起草說明隨文發布,將發布背景、意圖、依據等內容進行全面解讀,并開展2021年度優秀政策解讀材料評選活動。建設“雙招雙引營商環境”專題專欄,有序發布:最新動態、政策文件、文件解讀,辦事直達,工作成效、投資指南等信息,集合了辦事服務功能和咨詢功能。建設“廣德市綜合政策服務”專題專欄,集合“政策發布”“政策解讀”“政策問答”“咨詢服務”“辦事服務”五大功能,增強政策解讀效果和辦事服務能力。開展政策解讀評選,督促各地各單位提高解讀水準。 | |
| (三)著力完善政策解讀方式 | ||
| (四)切實增強回應關切效果 | 針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應,以權威信息引導社會輿論。堅持疫情信息日發布機制,密切關注涉及疫情的輿情動態,第一時間發布疫情防控相關政策、防控動態、復工復產等信息。 | |
| 三、進一步強化政務公開工作基礎 | (一)做好政務信息管理工作 | 完成了對現行有效規范性文件的清理工作,建設廣德市政策文件庫,集中展示文件,方便公眾查詢。 |
| (二)加強政務公開平臺建設 | 建立政府公報數據庫,實現創刊以來刊登內容全部入庫管理,提供檢索功能,方便公眾查閱利用。按要求建設專題專欄。 | |
| 四、進一步強化基層政務公開 | (一)提升基層各領域主動公開水平 | 認真落實國務院部門出臺的26個試點領域外的其他領域標準指引,以基層群眾實際需求為導向,指導村(居)民委員會編制公開事項清單,使縣、鄉級政務公開與村(居)務公開有效銜接。增加村級政務公開,重點公開鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等涉及基層群眾利益方面的內容。 |
| (二)推進基層政務公開渠道建設 | 每月開展集中培訓及集中辦公,不定期對重點單位進行現場培訓,通過講座加實例展示,讓更多工作人員了解政府信息公開工作的重要性。每月定期組織全市各相關單位交流學習,經驗交流,聯合市政府督辦室就政府信息公開開展專項督查。針對重點工作進行專項督查,督促完成落實。 | |
| (三)發掘推廣基層政務公開典型經驗和示范做法 | ||
| 五、進一步強化政府信息公開條例落實 | (二)規范政府信息公開行政復議案件審理標準。(一)提高依申請公開工作質量。(三)加強配套制度建設。 | 完善依申請公開辦理機制,啟動建設依申請公開數據庫,各單位政府信息公開受理、函詢、辦理情況全部入庫管理。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》標準修訂廣德市依申請公開指南。組織依申請公開業務培訓,開展座談交流、學習典型案例和答復規范,提升全市依申請公開辦理規范化水平。2021年廣德市人民政府(辦公室)共受理依申請公開8件,從申請主體上看,企業0人,公民8人;從申請方式上看,互聯網申請6件,其他方式申請2件。 |
| 六、進一步強化指導監督 | (一)加強工作指導。(二)改進工作作風。(三)狠抓任務落實。(四)規范考核評估 | 將政務公開工作納入政府考核體系且權重不低于4%,委托第三方評估機構進行專業測評,組織各單位開展互評,組織人員不定期針對基層“兩化”、行政權力運行、機構人事、規劃計劃、政策發布、雙隨機、一公開、財政預決算及“三公”經費等重點工作進行專項監督檢查。 |
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第(一)項 | |||
| 信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
| 規章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政規范性文件 | 20 | 14 | 81 |
| 第二十條第(五)項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政許可 | 49271 | ||
| 第二十條第(六)項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政處罰 | 8004 | ||
| 行政強制 | 3348 | ||
| 第二十條第(八)項 | |||
| 信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
| 行政事業性收費 | 2027.7525 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
| (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
| 商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
| (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)總計 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
| 四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
| 結果維持 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
| 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
廣德市人民政府在2021年高度重視政府信息公開工作,始終咬定目標、腳踏實地,較好地完成了省、市政務公開重點工作部署。但仍存在不少困難和問題:
一是從“提高政府工作的透明度、建設法治政府”角度看。政府信息公開覆蓋面不足,公開體系建設不完善,公開方式及內容有待規范。2021年,廣德市高質量推進政務公開與村(居)務公開結合,將政府信息公開范圍擴大至村(社區);高標準搭建若干專題專欄,圍繞重點領域及“六穩六保”工作,全面提供公開質量及公開實效;高水平加強公開管理,通過專項督查、專題培訓、座談等樹立依法公開觀念,增強主動公開意識,并規范信息發布的專業性。
二是從“發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用”角度看。政府信息公開與互動服務融合發展不足,還不能真正實現“一網通查、一網通辦”。2021年廣德市建設了“廣德市綜合信息服務”專欄,集政策發布、解讀、咨詢、服務為一體;建設“雙招雙引”“招商引資”等專題,助力打造如沐陽光的營商環境,推動企業高質量發展。
六、其他需要報告的事項
按照《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)規定的按件、按量收費標準,本年度沒有產生信息公開處理費。
主辦:廣德市人民政府辦公室 承辦:廣德市信息中心
地址:廣德市愛民路99號 郵編:242200 運維電話:0563-6022923 0563-6025772
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