本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,綜合各鄉鎮人民政府、市政府各部門及各直屬機構政府信息公開工作年度報告和有關統計數據而成。全文包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數據統計期限為2020年1月1日至12月31日。報告電子版可在廣德市人民政府網站下載。如對本報告有任何疑問,請與廣德市政務公開辦公室聯系(地址:廣德市行政便民中心12樓,電話:0563-6015172,郵編:242200)。
一、總體情況
2020年,廣德市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,不斷強化自身建設,政府信息公開工作效能進一步提升。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》,圍繞《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》工作部署,深入推進政務公開標準化規范化建設,扎實做好“六穩六保”工作政策發布解讀,全面落實“六提六促”工作任務。突出穩中求進,疫情防控領域、民生領域、公共監管領域、營商環境及經濟建設等重點領域信息公開力度,不斷規范公開模式,完善政策解讀內容要素,及時回應社會關切熱點。持續推進政務公開進村(社區)試點工作,有效推送民生信息,服務效能進一步提升。
(一)主動公開情況。一是突出“六提六促”專項工作落實。出臺《廣德市政務公開“六提六促”專項行動任務分工》、《廣德市2020年政務公開重點工作任務分工》等一系列文件,建立規范化目錄體系。設置“六穩六保”專題目錄,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,集中展示六穩六保相關政策文件、解讀及執行落實情況。二是提升重點領域信息公開質量。公開重點領域政府信息1800余條。召開重點領域新聞發布會10場,在線訪談9場。開展醫療、食品安全、社會救助、法律普及、科學教育、環境保護等重點領域20場開放日活動。推行信息公開進社區試點,將財政、民政、教育、計生和醫保等領域重點民生信息集中打包,及時推送至社區。三是規范政策文件及解讀發布。加強規范規范性文件全生命周期管理,保證規范性文件發布及時準確,文件解讀要素完整,形式多樣,定期開展清理工作,規范標注文件的文號、成文日期、發布日期、有效性等要素。提供文本下載功能,方便公眾搜索下載。要求行業主管部門主要領導參加新聞發布會解讀,加強負責人解讀、專家解讀、媒體解讀,2020年發布各類解讀材料112條。四是強化疫情防控等突發事件回應。建立輿情信息共享機制,加強輿情研判分析,落實回應責任,做到主動發現、及時發出權威聲音。五是全面推進基層政務公開標準化規范化工作。召開全市政務公開標準化規范化工作會議,安排部署了政務公開標準化規范化的主要任務和政務公開的具體任務。對照26個試點領域公開標準指引,梳理公開事項,編制本級市本級政務公開事項標準化目錄,并同步完成了省目錄系統的平臺錄入工作。加強重點領域信息公開規范化程度。以基層政務公開標準化規范化工作為抓手,全面落實縣、鄉兩級政務公開事項目錄規范編制及常態化公開工作。
通過不同渠道和方式公開政府信息的情況,包括政府公報公開政府信息47條;政府網站公開政府信息26993條;政務微博公開政府信息579條;政務微信公開政府信息1460條。
(二)依申請公開情況。廣德市高度重視依申請公開工作,嚴格落實《安徽省政府信息公開申請辦理答復規范》(皖政務辦秘〔2020〕5號)要求。不斷完善制度機制,堅持依法規范辦理,狠抓依申請辦理質量,切實保障公眾知情權,積極化解社會矛盾,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。2020年度受理依申請公開5件,從申請主體上看,企業0人,公民5人;從申請方式上看,互聯網申請2件,其他方式申請3件。
(三)政府信息管理。一是嚴格落實信息發布三審制度。印發了《關于進一步規范政府門戶網站信息發布審核工作的通知》,定期對三審制度落實情況進行抽查,確保制度執行落實融入日常工作。二是加強巡查力度。與第三方檢測機構合作,每月定期對網站及政務新媒體進行全面讀網巡查,巡查內容包括錯誤鏈接、失效圖片、錯別字、欄目跟新頻率、內容發布邏輯等。并根據監測結果印發通報,督促各地各單位及時整改到位。三是加隱私信息排查工作。每季度定期發文,要求鄉鎮及市直單位開展自查。2020年度,組織4次集中辦公,抽調專人針對隱私進行讀網巡查,并通報巡查結果。
2020年我市政府網站共發布了信息31228條,網站用戶訪問量達4253387人次。“廣德市人民政府發布”(新浪微博)發布信息579條,總閱讀量突破387萬, “廣德市人民政府發布”(微信公眾號)發布信息1460條,累計粉絲7421人。
(四)平臺建設。一是進一步完善平臺建設。嚴格按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》要求,升級改造信息公開平臺,提升平臺建設水平。二是加強政務新媒體管理。印發《廣德市政務新媒體管理制度》,明確開設、注銷政務新媒體帳號備案登記制度。建立與市融媒體中心政務新聞和政務信息及時互傳機制,利用廣德市人民政府發布和幸福廣德微信公眾號、廣德市人民政府發布微博公眾號、我的廣德APP等平臺做好信息權威發布、政策解讀和辦事服務工作,進一步豐富公開形式和內容,拓展公開的覆蓋面。
(五)監督保障。一是完善考核體系。將政務公開納入政府績效考核體系且分值權重為4%。印發《廣德市2020年政務公開重點工作任務分工》《廣德市2020年度政府信息公開重點領域活動計劃》、《關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》等文件,納入常規專項考核。為確保工作落實到位,先后印發涉企意見征集、文件高質量解讀、重大決策跟蹤反饋和執行效果評估、用權信息公開、貫徹落實新條例、主動公開目錄修訂、基層政務公開標準化規范化、政務公開先進經驗交流等多份單項工作部署文件,并納入動態考核,堅持常規考核+動態考核相結合,充實考核體系。二是完善督查考評制度。實施季度測評、整改、復測的日常工作督查考評,針對工作要點、難點將讀網巡查工作機制落到實處,并將結果納入政務公開年度考核。邀請第三方機構,針對每季度測評反饋問題進行梳理,分批次召開業務分析會。為提高工作人員業務水平,科學設置培訓課程,增強培訓的針對性、系統性,切實提升各單位工作人員政務公開意識、能力和水平。針對重點工作召開現場整改會,做到邊整改、邊培訓、邊提升。全年共組織巡查5次,召開現場整改會6次,培訓會7次。
(六)貫徹落實新條例情況。一是為全面宣傳貫徹落實新條例有關規定精神,邀請第三方專家針對《中華人民共和國政府信息公開條例》專題授課;二是在政務公開專題頁面開設貫徹落實新修訂《政府信息公開條例》目錄,展示多形式多渠道的宣傳解讀活動,充分利用廣播、電視、微信微博、移動客戶端等政務公開平臺對新《條例》進行全方位、多層次的宣傳解讀。
二、主動公開政府信息情況
2020年主動公開重點領域政府信息1800余條。其中,發布各類會議及會議開放信息39條,發布國民經濟規劃計劃類信息37條。公開全市重點工作、重點改革任務、重要政策、重大工程的執行措施等信息675條。公開審計結果及整改信息信息50條。公開各清單及其動態調整類信息11條,行政權力運行類信息553條。公開上級決策部署落實情況、發展規劃、政府工作報告、政府決定事項落實結果相關信息300余條。公開人大代表建議135件、政協委員提案67件答復內容,公開率100%。發布財政預決算、政府債務及財政專項資金使用情況等信息473條。發布重大項目建設領域信息200余條。發布公共資源配置領域信息550余條。發布社會公益事業領域信息信息700余條,社會救助和社會福利242條,教育信息62條,基本醫療衛生信息222條,社會保險信息74條,災害事故救援信息106條,公共文化體育信息97,就業創業信息158條,社會組織信息39條,市政服務信息54條,拆遷安置信息20條。
| 第二十條第(一)項 | |||
| 信息內容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數量 |
| 規章 | 0 | 0 | 0 |
| 規范性文件 | 18 | 18 | 75 |
| 第二十條第(五)項 | |||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
| 行政許可 | 169 | 0 | 82310 |
| 其他對外管理服務事項 | 247 | 減1 | 20677 |
| 第二十條第(六)項 | |||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
| 行政處罰 | 1079 | 增898 | 2780 |
| 行政強制 | 90 | 增7 | 1148 |
| 第二十條第(八)項 | |||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
| 行政事業性收費 | 9 | 增6 | |
| 第二十條第(九)項 | |||
| 信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
| 政府集中采購 | 297 | 784916526.97元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
進一步規范依申請公開。建立案件會商辦理機制,牽頭組織信息產生部門、信息保存部門和司法部門等聯合會商答復意見,確保答復依法合規,妥善解決申請事項。2020年收到公開申請5件,全部按要求答復。在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時,均未收取任何費用。
| (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
| 商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
| (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)總計 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
| 四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
2020年,全市收到依申請公開行政復議案件0件。
| 行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
| 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
| 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2020年,廣德市政府信息公開工作開展取得了較為顯著的進步,但是與群眾期望及市委、市政府的要求還有差距,還存在以下不足:一是指導和總結推廣不夠。未認真總結典型經驗,及時推廣。對政務公開困難大、問題多的地方,未深入解剖,切實解決。二是日常監管不足。個別部門存在更新不及時、錯別字等問題,日常管理運維還需進一步加強。三是后續管理不到位。相關信息公開后,個別部門未及時反饋,后續管理也不夠精細、不夠到位。
2021年,廣德市政府信息公開將著重做好以下工作:一是不斷深化政府重點工作情況發布。不斷健全完善政府重點工作定期發布機制,進一步梳理政府重點工作清單,增強向社會公布進展和執行情況的頻率。二是不斷深化基層政務公開。加強 “基層治理”信息公開,尤其要在基層政務公開標準化規范化方面下功夫,在經濟社會發展、民生等領域探索更貼合群眾需求的公開方式,保障群眾知情權、監督權、參與權。三是不斷深化政策解讀。提升政策解讀可讀性和傳播力,探索采用更多形式開展政策解讀,拓寬發布渠道,嘗試在網站以外的渠道發布解讀,增加傳播的廣度。
六、其他需要報告的事項
(一)著力優化營商環境。一是提高規則和標準。發布“放管服”改革有關信息71條,強化服務營造氛圍,增設“投資廣德”特色欄目,設立投資指南、投資政策、投資環境、經濟動態四個子欄目,全面整合我市產業招商隊聯系方式、經濟政策、水電價格、金融服務、支持政策等相關信息,為市場主體提供精準、便捷的政策查詢。二是提高政務服務透明度表力度。完善就業創業、社會保障、交通出行、婚姻生育等熱門領域,教育服務、社保服務等民生領域的辦事方式、辦事條件等信息,著力提升辦事的便利度。三是提高經濟政策發布解讀針對性。2020年共發布經濟類政策6條,結合“四送一服 雙千工程”、新聞發布會、專家解讀等多種形式,切實增強政策解讀實效性。
(二)積極主動做好回應關切。一是主動回應及時準確。堅持做好疫情信息每日發布工作,做到及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。同時,密切關注涉及疫情的輿情動態,針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應,以權威信息引導社會輿論。例如我市出現一起登革熱病例,我市通過網站、微信、微博多渠道公開病例信息,宣傳登革熱相關知識,及時緩解市民的恐慌心理。2020年主要負責人回應16次,熱點回應67次,民生領域專題回應113次。二是互動回應有反饋。2020年廣德市12345政府服務熱線共受理各類來電14564件,直辦7783件,轉辦6781件,反饋6781件,辦結率100%;辦理人民網留言4件、政民互動信箱644件。
主辦:廣德市人民政府辦公室 承辦:廣德市信息中心
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