在桃州鎮第十八屆人民代表大會第六次會議上的報告

                                黨委副書記、鎮長  張紹玉

                                    （2019年6月11日）

各位代表：

    現在，我代表廣德縣桃州鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議。

    一、攻堅2018，我們凝心聚力，成績斐然

    2018年，桃州鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和社會各界的監督支持下，立足本鎮實際，全面深入貫徹落實縣委“1166”工作部署，真抓實干、奮力拼搏，順利完成了各項既定目標任務，全鎮經濟社會發展呈現良好局面。

    一年來，我們堅持重發展，推動經濟建設穩步向好。綜合經濟提質增效。全年實現財政收入2.07億元，同比增長5.43%，農村居民人均可支配收入20557元，同比增長10.2%。全年共完成固定資產投資16.93億元、規工產值14.02億元，同比增長17.32%。實現新簽約落戶項目7個、新開工項目3個、新投產項目2個，獲全縣招商引資二等獎。現代農業蓬勃發展。制定完善鄉村振興戰略發展規劃，合理編制現代農業產業布局。全面打贏非洲豬瘟防控攻堅戰。積極支持發展草莓、大棚蔬菜、食用菌3000余畝，水面養殖15000余畝。發放 “勸耕貸”170萬元，流轉土地37000畝，新增國家級農民合作示范社1家，省級農民合作示范社1家。全面完成21個社區（村）股改和10個社區（村）“三變”工作，富家村社區在全縣率先實現首次分紅。第三產業持續提升。全面推進全國第四次經濟普查工作。山關村獲省“電子商務進農村全覆蓋示范村”榮譽稱號。精心打造錢村村裸心寨茶旅結合產業。全域旅游文化和氛圍不斷提升，榮獲“安徽省優秀旅游鄉鎮”榮譽稱號。

    一年來，我們堅持重創建，開創文明引領新局面。創建氛圍日趨濃烈。抽調141名機關干部進網格，發動168名機關干部聯系1917戶居民。編印發放各類宣傳手冊38000余份，制作宣傳標識標牌200余條，樹立公益廣告牌18146塊，繪制文化墻2675平方米。志愿實踐深化服務。創立“文明引領 逐夢桃州”品牌，開展系列活動110余場次，觀演群眾3萬余人。組織志愿服務近2萬人次，針對生活小區開展集中整治2267次。在86個小區2773個單元樓道及公共區域清理牛皮癬6萬余張。城鎮面貌展露新顏。完成鎮便民服務中心和13個城區社區便民服務大廳、綜合文化服務中心達標建設。硬化亮化背街后巷165條，修繕下水道7488米，維修路燈2648盞、安裝監控338處。調用機械累計475次，清理工業垃圾偷倒40處，清運雜物垃圾共1萬余車。

    一年來，我們堅持重生態，推進綠色環保展成效。打好“藍天”保衛戰。省大氣環境督察問題整改通過復查驗收，完成城區油煙調查治理工作，在城區全面禁放禁售煙花爆竹，開展秸稈腐蝕肥田1.2萬畝，秸稈禁燒實現全年“零火點”，有效減少了大氣污染。打好“碧水”保衛戰。河（湖）長制、林長制取得新突破，獲評長宜廣三縣市毗連地區護林聯防工作先進集體。圓滿完成揚子鱷自然保護區整改和水污染防治重點問題整治任務。對全鎮范圍內的“黑臭水體”進行了排查檢測。500戶非衛生廁所改造和3個中心村環保設施全部完工。打好“凈土”保衛戰。全面完成中央、省、市、縣環保督察問題整改和全國第二次污染源普查工作。扎實開展“大棚房”問題專項清理整治行動。組織清理13處固體廢棄物堆放點。依法關閉禁養區內畜禽養殖企業54家，取締“散亂污”企業268家。

    一年來，我們堅持重建管，實現城市品質大提升。城鄉建設持續推進。全年棚改征遷24.2萬平方米，圓滿完成土地征收任務，保證了縣重點工程用地需求，獲全縣項目推進服務獎和項目建設服務獎。810畝土地復墾任務超額完成。全年上報違章建筑410起，拆除亂搭亂建67處。祠山崗、白洋、塘口分別爭創省級、市級、縣級美麗鄉村示范點。安全生產常抓不懈。完成9家企業安全生產標準化達標建設，督促2家涉氨企業完成安全隱患整改，建成9處社區微型消防站。交通安全勸導站實現全覆蓋，和平村獲評全省“交通安全村”。開展地質災害點執法檢查50余次，完成隱患整改25條，轉移群眾12人次，安裝防溺水警示標牌120余塊。開展“除患鑄安”專項行動，進行各類安全生產大檢查70余次，下達隱患整改指令書70余份、小服裝加工廠所責令整改通知書243份，全年未發生較大以上安全生產事故。社會氛圍平穩有序。全年受理來信來訪共187批、242人次，領導接訪65批、86人次，實現了各重要時間節點的“零上訪”。建成“國標化”綜治中心15個，安裝技防攝像頭320個，開展治安整治行動28次。深入開展無邪教、禁毒、社區矯正、“七五”普法等宣傳活動?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，設置戶外大型廣告4處、懸掛標語橫幅300余條、發放宣傳單5000余份。

    一年來，我們堅持重民生，構建和諧社會促發展。民生工程穩步推進。發放民政救助、低保、五保資金1539.8萬元，山區庫區農村住房保險投保19845戶，“銀齡安康”老年意外傷害保險投保6600人，資助民政對象參加城鄉居民醫療保險3853人。16個財政獎補“一事一議”與1個革命老區項目全部完成。加快烏木橋危橋改造建設進度，完成2018年度主干道與支路未硬化交界口的升級改造任務，24.47公里道路硬化項目及31公里的“四好農村路”全部竣工驗收。社會保障持續夯實。城鎮居民就業實名制登記率為100%，組織2200人參加企業招聘會，成功處理勞資糾紛23起。城鄉居民養老保險續費3萬余人。鎮養老服務中心安置五保老人90人，4個老年協會活動開展豐富。推進小區業主委員會成立工作，完成文府南苑等安置小區物業管理招標進駐。各項事業亮點紛呈。“互聯網+政務服務”取得新進展，“皖事通”注冊1.8萬余人。全年共出生1294人，政策符合率為99.23％，完成縣政府交辦的創建省級衛生縣城任務。數字化農家書屋實現全覆蓋并免費開放。組織“創建杯”足球賽等大型文體活動24場次。完成招標項目141個，節約資金305萬。全年征兵35人。與此同時，統戰、工商聯、婦聯、關心下一代等事業也取得了新成績。

    各位代表，同志們！2018年全年成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是全鎮人民齊心協力、奮力攻堅的成果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表，向全鎮廣大干部職工致以崇高的敬意！向給予政府工作大力關心支持的社會團體、各界人士和全鎮人民表示衷心的感謝！

    同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展中還存在諸多困難和不足，主要表現在：經濟增長和財政增收壓力依然較大，生態環境保護、棚改征遷、信訪維穩等工作形勢依然嚴峻，城鎮建設和城鎮管理水平還有待加強，社會民生事業與群眾需求還有差距等等。對此，我們將進一步統籌謀劃、精準施策，努力補齊短板。

    二、翹首2019，我們目標堅定、步履從容

    2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。根據鎮第十二次黨代會六次會議精神，2019年全鎮經濟社會發展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，貫徹五大發展理念，落實鄉村振興戰略，搶抓縣委實施“1166”工作部署機遇，以高質量發展為主題，以“緊盯一流、勇爭排頭”為目標統一思想和步調，以主城區、城南區、城北區為三大發展平臺，堅定不移地抓好文明創建、棚改征遷、社會治理三大中心任務，堅定不移地推進全域經濟社會協調發展、全面發展、科學發展，借勢借力、創新作為，爭當廣德高質量發展的排頭兵，以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！

    按照上述思路，綜合分析各方面的因素，建議2019年全鎮經濟社會發展目標是：實現財政收入2.13億元、增長6%左右，實現固定資產投資18.28億元，農村居民人均可支配收入2.2萬余元、增長9%左右。

    圍繞以上工作目標，我們要重點在以下幾個方面奮力突破：

    （一）聚焦綜合實力，打造人民認可新桃州。全力促進經濟增長。穩固現有稅源，培育新興稅源，實現財政收入穩步增長。積極推進“三權分置”和“兩區劃定”工作。大力發展現代物流、餐飲服務、生態旅游等第三產業。充分發揮和運用財政職能，不斷推進一二三產業加速融合，促進鎮域經濟全面發展。突破土地要素瓶頸。進一步加大棚改征遷和土地征收工作力度，在保障全縣各重點項目用地需求的同時，讓被征遷群眾共享廣德改革發展成果。謀劃好全鎮國土空間規劃，扎實推進土地“三調”，加大土地復墾力度、啟動高標準農田建設，保持查違拆違的高壓態勢，切實保護、開發、利用、修復好土地資源。抓服務促轉型。支持企業持續提高科技創新能力、研究開發能力、成果轉化能力，繼續為企業提供全方位的服務。加速推進“鄉村振興”戰略實施，優化農業發展布局結構，構建現代農業產業體系。以“三變”改革為契機，持續通過項目化推動，不斷發展壯大村級集體經濟。

    （二）聚焦城鄉環境，打造人民幸福新桃州。文明創建精細提升。完成鎮綜合文化中心建設和城區基礎設施改造。強化背街后巷硬化亮化、整治城區小區亂堆亂放、改善臨街商鋪經營秩序。推進“城中村”改造，鞏固“三線四邊”治理成果。推進社區物業服務站建設，健全物業管理長效機制。全面啟動全國衛生城市創建工作。廣泛開展新時代文明實踐系列志愿服務活動，大力倡導移風易俗，提升市民素質、濃烈創建氛圍。環境保護矢志不渝。全面開展“三大一強”專項攻堅行動。以“零容忍”的態度做好“散亂污”企業和新型建材企業專項整治。落實禁養區畜禽養殖企業關閉任務。落實秸稈綜合利用政策，嚴控秸稈焚燒“第一把火”。落實河湖長制要求，改善無量溪河水質斷面。完成港東等5個自然村環境綜合整治和非衛生廁所改造任務。確保祠山崗創成省級美麗鄉村示范點，啟動雙河、佛堂省級美麗鄉村示范點建設。社會氛圍和諧穩定。以掃黑除惡專項斗爭為著力點，完善矛盾糾紛多元化解機制，壯大群防群治隊伍，打造新時代“楓橋經驗”的桃州樣板。持續開展禁毒、反邪教等宣傳教育，落實易肇事肇禍精神病人、社區服刑人員安置幫教人員等特殊人群的管控。完善和落實安全生產責任制，加強“地毯式”執法檢查，堅決防范和遏制較大以上安全生產事故。

    （三）聚焦民生福祉，打造人民滿意新桃州。加快推進民生實事。繼續實施“一事一議”財政獎補項目、革命老區項目。做好19座小（二）型水庫、塘壩、河堤等重點水利工程防汛抗旱與日常管護。完善農村公路路政巡查和道路養護巡查工作機制，大力推進“生命安全防護工程”建設，進一步落實農村公路擴面延伸工程項目。持續強化社會保障。完善勞動保障平臺建設，繼續解決好拖欠農民工工資等勞動者權益保障工作。加強城鄉居民最低生活保障工作，進一步實現動態管理下的應保盡保，做好救災救濟和農村大病救助工作，確保省定33項民生工程在桃州鎮落地生根。全面提升公共服務。繼續完善免費孕前優生健康檢查工作，降低出生缺陷發生風險。努力實現綜合文化服務中心標準化城市社區全覆蓋。全年常態化開展文化惠民活動。繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。一如既往地關心和支持文教衛、工青婦、老齡、關心下一代、民族宗教等事業全面發展。

    （四）聚焦政府建設，打造人民信賴新桃州。在依法執政上見行動。堅持依法履行職責，自覺接受人大工作監督和政協民主監督，把法治思維和依法行政要求貫穿于工作全過程，進一步規范權力運行，提升依法行政的水平。在務實執政上見行動。牢記“三個永遠”，倡導“十項新風”，切實增強服務意識。加強重點工作督查督辦，健全完善目標管理考核評價體系，加快市民服務熱線和網絡問政辦理，提高政府工作的執行力。在開源節流上見行動。加強綜合預算績效管理，通過內挖潛力，開源節流，精打細算，不斷優化部門使用資金、項目資金安排，集中財力辦大事，讓政府過緊日子、讓群眾過好日子。在清廉執政上見行動。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任，嚴格執行中央八項規定和廉潔從政各項規定，堅決反對“四風”，完善政府信息公開制度，嚴控“三公經費”支出，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    各位代表、同志們！讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全面深入貫徹落實縣委“1166”工作部署，凝聚全鎮人民的智慧和力量，搶抓機遇，奮力拼搏，不斷實現人民美好生活向往，奮力書寫桃州發展新篇章!