楊政秘〔2024〕31號

關于印發《楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬

設施范圍內墳墓遷移工作實施方案》

的通知

獨樹社區、陳侯村、莫村村、楊灘鎮鳳凰山水庫工程建設指揮部各征遷工作組：

經鎮黨委會研究同意，現將《楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內墳墓遷移工作實施方案》印發給大家，請認真貫徹執行。

楊灘鎮人民政府     

2024年12月10日    

楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內

墳墓遷移工作實施方案

為確保鳳凰山水庫征遷征收工作順利完成，進一步引導群眾移風易俗、破除喪葬陋習，倡導科學、文明、健康的殯葬方式，節約利用土地資源，更好服務全鎮經濟社會發展大局，根據中央、省、宣城市、廣德市等有關規定，按照市委、市政府關于鳳凰山水庫工程建設要求，結合我鎮工作實際，制定本方案。

一、工作目標

按照統一規劃，分階段實施的要求，集中時間、人力和物力，對位于我鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內墳墓遷移至楊灘鎮沖塘公墓或廣德市境內其他公益性公墓內。

二、組織領導

為確保墳墓遷移工作順利開展，加強統籌協調，成立楊灘鎮鳳凰山水庫墳墓遷移工作領導小組，成員如下：

組  長：向克勤 黨委書記

郭  潔  黨委副書記、鎮長

副組長：曾凡勇  人大主席

胡盛權  黨委副書記

成  員：王  兆  黨委副書記

張  勇  黨委委員、紀委書記

汪傳涌  黨委委員、副鎮長

謝芳蓓  黨委委員

李承志  黨委委員、武裝部長

陳庭龍  黨委委員、派出所所長

孔  甜  人大副主席

周向豐  副鎮長

伏  婧  副鎮長

聞  偉  司法所所長

陳  暉  財政所所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政所，胡盛權同志兼任辦公室主任，柯達同志任辦公室副主任，陳李同志任聯絡員，辦公室具體負責日常工作的組織和協調，以各房屋征遷組為墳墓遷移工作組，負責所在村民組墳墓遷移統計、登記、協議簽訂、遷移、材料收集、補助發放等工作。

三、墳墓遷移范圍

位于楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍（具體范圍見圖）內的墳墓，按照本方案進行遷移。在遷墳工作結束后，上述墳墓遷移范圍內嚴禁出現亂埋濫葬現象，杜絕新建墳墓情況發生。

四、遷墳方式

（一）自行遷移。由墳主親屬自行遷移至廣德市轄區范圍內公益性公墓。

選擇遷移至楊灘鎮沖塘公墓的墳墓，不另外收取墓穴管理費。墳主親屬根據現場辦理墳墓遷移安葬先后順序選擇穴位，并按照單穴墳墓遷移至單穴墓穴、雙穴墳墓遷移至雙穴墓穴進行遷移安葬。根據工作安排，分三批次進行墳墓遷移，第一批次為《楊灘鎮鳳凰山水庫安置區、鳳凰山陵園等附屬設施范圍內墳墓征遷公告（第1號）》發布要求時間內已遷移的墳墓；第二批次為《廣德市鳳凰山水庫環湖路（楊灘鎮段）及其附屬設施建設范圍內墳墓遷移公告》發布要求時間內已遷移的墳墓，第三批次為楊灘鎮鳳凰山水庫淹沒區及附屬設施范圍內墳墓。對于第一批次、第二批次當中已遷移至楊灘鎮獨樹骨灰堂的墳墓，二次遷移至沖塘公墓，按照500元/座（單、雙穴統一計算）標準給予墳主親屬誤工補助。

（二）集中遷移。對無人認領墳墓（以下簡稱“無主墳”）楊灘鎮人民政府將組織采取統一遷移方式到沖塘公墓進行生態葬（樹池葬）。

五、補償標準

參照政辦【2023】26號文件《關于印發<廣德市鳳凰山水庫工程集體土地、房屋及地上附著物征收補償和移民安置實施方案>的通知》文件，遷移至楊灘鎮沖塘公墓的墳墓，按照單穴每座1500元、雙穴每座2000元補償給予墳主親屬墳墓遷移補助；遷移至廣德市轄區范圍內公益性公墓的墳墓，按照單穴每座3000元、雙穴每座4000元補償給予墳主親屬墳墓遷移補助。

六、墳墓遷移時間

自2024年12月11日至2025年4月5日。

七、實施步驟

此項工作涉及面廣、工作量大、政策性強，應當按照先易后難、分類指導、重點突破、全面推進原則分階段實施。

（一）統計登記階段（2024年12月11日至2024年12月22日）。在村部集中張貼公告，通過“畫里楊灘”微信公眾號、報紙刊登公告、電視廣播發布公告、各村民組微信群發布等方式進行廣泛宣傳，告知本次遷墳的有關規定、辦理流程及時限，確保政策宣傳到位、群眾積極參與。各工作組統計登記負責所在村民小組范圍內墳墓，詳細登記墳墓及墳主親屬信息，按照附件統計登記信息。自公告發布之日起，墳墓所屬戶主（多戶的推選一戶戶主）到所在村（社區）對墳墓進行登記、核實。對有異議的，要繼續進行調查確認；無異議的，由墳主親屬簽字并按手印予以確認，同時，辦理簽訂遷移墳墓協議手續。

（二）墳墓遷移階段（2024年12月22日至2025年4月5日）。墳主親屬按照第一批次、第二批次、第三批次的批次順序，在沖塘公墓內規定區域內選擇遷移墓穴號，各工作組如實詳細登記墳主親屬選擇遷移的墓穴號。對于第一批次及第二批次的墳墓，同批次內已登記且已簽訂墳墓遷移協議的墳墓，按照協議簽訂先后順序優先選擇墓穴穴號。第三批次墳墓以現場辦理墳墓遷移安葬先后順序選擇穴位，并于辦理之日起5日內遷移安葬完成，否則已選穴位視為放棄。對查找不到墳主親屬或逾期未遷移的墳墓，以無主墳予以處理，由各所在村、社區組織人員統一登記造冊遷移，后予以平整，杜絕再次散埋亂葬，相關墳墓遷移補助按實際墳墓類別及遷移數量，予以統一發放到各實施無主墳遷移工作村、社區。

無特殊要求，墓碑統一采用臥碑形式，由政府統一采購定制。墓碑碑文政府不作統一安排，由墳主親屬自行篆刻。

八、工作要求

（一）加強組織領導。墳墓遷移工作政策性強、組織紀律性強，事關楊灘鎮經濟健康發展和社會和諧穩定，各村（社區）、各部門要切實加強領導，統籌安排，整體推動，狠抓落實，明確職責分工，切實把遷墳工作落到實處。

（二）加大宣傳力度。要通過各種渠道、采取多種方式，宣傳墳墓遷移的重要意義和本質要求，提高全鎮社會上下對墳墓遷移工作的知曉度，爭取廣大群眾積極配合與支持，切實熟練掌握政策和群眾思想動態，做好群眾的思想引導工作，及時妥善解決遷墳工作中出現的各種問題，確保社會穩定。

（三）強化保障措施。要落實好政策保障、組織保障、責任保障和資金保障，做到組織到位、人員到位、措施到位、落實到位，成立相關督查組定期進行督促、檢查。

（四）嚴格規范行為。鎮紀委、派出所全程監督相關墳墓遷移工作，對涉及隱瞞錯誤認領墳墓、冒領墳墓遷移補助、協助并從中牟取利益等情況的相關人員，將予以嚴厲打擊，依紀依法依規嚴肅處理。

附件：1、《楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內墳墓遷移工作流程示意圖》；

2、《楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內墳墓相關信息登記表》；

3、《楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內墳墓遷移協議》

4、《遷墳確認單》（兩聯）

5、《楊灘鎮鳳凰山水庫墳墓遷移補助發放表》

附件2：

楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內墳墓相關信息登記表

征遷小組長：                   征遷大組長：            村（居）民委員會（簽字并蓋章）：

附件3：

楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內

墳墓遷移協議

楊灘鎮人民政府（以下簡稱甲方）

立協議雙方：

                          （以下簡稱乙方）

因廣德市楊灘鎮鳳凰山水庫及其附屬設施項目建設需要，現在項目建設范圍內墳墓需要遷移，經雙方協商達成如下協議：

一、乙方位于項目區內墳墓單棺   座，雙棺   座。

二、甲方按照政辦〔2023〕26號《關于印發廣德市鳳凰山水庫工程集體土地、房屋及地上附著物征收補償和移民安置實施方案的通知》文件標準執行墳墓遷移補助。

三、依據政辦〔2023〕26號《關于印發廣德市鳳凰山水庫工程集體土地、房屋及地上附著物征收補償和移民安置實施方案的通知》文件中單棺       元/座、雙棺      元/座標準，甲方支付乙方墳墓遷移補助，且乙方必須在甲方規定的時間內，即      年   月   日前遷移墳墓，遷移至                                               。

四、乙方在規定的時間內遷移后經甲方工作人員現場確認，并出具遷墳確認單；

五、甲方憑遷墳確認單給予乙方一次性遷葬補助費，共計人民幣（大寫）：                   （￥        ）。

六、本協議一式三份，簽字之日起生效。

甲方：                       乙方：

年   月   日                年   月   日     

附件4

遷墳確認單

（存根聯）

楊灘鎮     村       組       同志，身份證號碼                 ，聯系方式           ，于      年    月   日，將                 內的墳墓單棺     座，雙棺      座，已遷移至               ，經現場勘察墳墓遷移屬實。

現場驗收人：           

年   月   日

遷墳確認單

（結算聯）

楊灘鎮     村       組       同志，身份證號碼                 ，聯系方式           ，于      年    月   日，將                 內的墳墓單棺     座，雙棺      座，已遷移至               ，經現場勘察墳墓遷移屬實。

現場驗收人：          

年   月   日