誓政〔2024〕120號

 

誓節鎮招標代理機構管理辦法

   

為進一步規范我鎮招標代理機構（參與我鎮招標代理工作的代理機構）代理工作，提高招標代理服務質量，根據招投標法律法規以及省、市相關文件規定，結合我鎮實際，制定本辦法。

第一章  完善招標代理機構選擇機制

第一條  預算金額在60萬元（不含）以下項目，進入鎮小額交易平臺的項目，參照廣德市數據資源管理局發布的招標代理機構信用分值得分排名以及誓節鎮項目招標代理評價情況，由招標人根據實際情況選擇適合的招標代理機構，分管（包村）領導及鎮小額辦審核把關。

第二條  預算金額在60萬元（含）以上項目，進入廣德市交易平臺的項目，參照廣德市數據資源管理局發布的招標代理機構信用分值得分排名，招標人選取信用分值高、排名靠前的代理機構，保障項目快速有效推進實施，由鎮小額資源交易中心領導組及分管（包村）領導審核把關。

第三條  涉及專業性強、施工難度大的特殊項目，選取的招標代理機構應具備相應的專業能力，配備具有相應執業資質的業務人員，能夠制定科學合理的招標文件，順利完成招標任務。

第四條  招標代理機構根據招標人要求，經簽訂合同或協議依法開展招標代理工作，任何單位和個人不得限制或排斥招標代理機構依法開展招標代理業務，不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

第二章   加強招標代理機構履職監管

第五條  完善信息登記。進入誓節鎮參與招標代理行為的機構，按要求在廣德市數據資源管理局如實登記機構基本信息、人員資格信息及其它相關信息。填報虛假信息的，一經查實，將取消該機構在我鎮的招標代理資格。

第六條  開展履約評價。建立鎮級招標代理機構及從業人員信用評價體系，招標人通過信用評價體系對招標代理機構履約情況進行評價，如實填寫《誓節鎮項目招標代理履職評價表》（附件1）進行打分，評價結果排名定期發給各招標人。

第七條  強化日常管理。鎮小額辦牽頭負責全鎮招標代理機構管理，聯合各村（社區）、鎮直單位、二級機構等具體項目負責單位依法對項目招標代理機構及從業人員的代理行為進行日常監督管理，對代理過程中出現的違規違法行為，及時向廣德市數據資源管理局上報，情節嚴重者，依法移送司法機關。

第八條  公示不良行為。招標代理機構及其從業人員在項目招標過程中有圍標串標、弄虛作假、限制排斥、行賄受賄、轉讓轉包招標代理業務、假借他人名義承接招標代理業務及其它不良行為的，在信用評價中公示體現，根據情況暫停（至少一年）或取消該招標代理機構在我鎮開展招標代理資格。

第三章  明確招標代理機構工作職責

第九條  招標代理機構應當與招標人簽訂書面代理委托合同（協議），并在合同（協議）約定的范圍內依法開展招標代理活動。未簽訂書面合同（協議）的，不得開展招標代理活動。

第十條  代理委托合同（協議）應約定雙方權利、義務及違約責任，明確項目負責人、招標代理服務費等，服務范圍包括但不限于以下內容：

1、擬訂招標方案，辦理有關手續的報批；

2、編制招標采購文件；

3、發布招標公告；

4、依法依規組織開標、服務評標、協助定標等活動；

5、發布中標結果公示；

6、協助招標人與中標人簽訂合同；

7、配合監督管理部門處理投訴事項；

8、協助、配合招標人澄清、答復投標人以及其他利害關系人在招標投標活動中提出的異議（質疑）；

9、收集、保存和根據要求分別向鎮小額辦及項目負責部門移交代理項目的檔案資料；

10、相關法律法規規定的其他職責。

第四章  嚴禁招標代理機構不正當行為

第十一條  招標代理機構在從事代理活動中存在下列行為的，直接取消在我鎮招標代理資格。

1、為招標人將必須招標的項目通過肢解項目、違規變更招標方式或其他方式規避招標、違規分包的；

2、與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的；

3、與所代理招標工程的投標人有隸屬關系；

4、采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接項目招標代理業務；

5、泄露招標投標活動中應當保密的有關情況和資料的；

6、超越營業范圍從事招標代理業務的，或超越委托人授 權范圍從事招標代理業務的；

7、出借、轉讓資格證書、圖章或以掛靠方式允許以本機構名義承接招標代理業務的；

8、接受同一項目的招標代理和投標咨詢業務的；

9、有其他公共資源交易領域嚴重違法違規行為的。

第五章  制定招標代理收費參照標準

第十二條  為規范我鎮招標代理業務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益，根據上級有關法律法規要求，結合我鎮實際情況，制定相應項目代理收費參照標準（附件2），招標代理服務費約定由中標人支付的，應在招標文件中明確。

第六章  附  則

第十三條  本辦法由誓節鎮小額辦負責解釋，自發布之日起施行。

附件1：誓節鎮項目招標代理機構履職評價表

附件2：誓節鎮項目招標代理收費參照明細表

 

 

                         廣德市誓節鎮人民政府

                            2024年6月5日

政策咨詢：鎮為民服務中心；聯系電話：0563-6096138