政府工作報告

——在桃州鎮第十九屆人民代表大會第五次會議上

鎮長  李傳強

（2024年3月21日）

 

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

 

一、2023年政府工作回顧

 

2023年，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下及鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮廣大干群，錨定“一體共建產城融合區，聚力打造城郊新樣板”的目標，全鎮上下致力于謀發展、優民生、守底線，桃州鎮高質量發展邁出堅實步伐。回顧一年來的工作，我們主要做了以下幾個方面：

（一）致力產業提質，經濟發展進中向好。

經濟指標穩中有進。全年完成財政收入4621萬元。城鎮常住居民人均可支配收入55399元，農村常住居民人均可支配收入30877元。規模以上工業企業8家，工業產值9.22億元（榮達食品位列全市綜合效益十強企業）。在庫項目18個，完成固定資產投資15.29億元（其中5000萬以上項目3個，新入庫項目10個），經濟發展保持良好勢頭。高效推進“五經普”工作，完成單位摸底登記1072戶，個體戶登記5414個，新增市場主體1491個。重點項目全面推進。全力保障G50建設、“最美無量溪”順利推進，高標準編制長三角食品產業園先行區規劃，祠山崗小微配套產業園一期項目啟動可研。桃州電商小鎮和開元名都酒店建成營業。謀劃推進南塘會客廳、光藻文化院、廣隆飛鳥樂園等10個項目，順利簽約10億中鐵·東方幸福農法項目，為全鎮經濟高質量發展注入活力。鄉村產業蓬勃發展。培優親沐水蜜桃、芽元草莓等果蔬種植品牌，新增綠色食品2個，佛堂草莓通過綠色食品認證。投資700多萬元果蔬冷凍加工項目建成投產。發放“勸耕貸”615萬元。新增省市級家庭農場6家、龍頭企業3家，培育產業帶頭人10名。扎實推進“兩強一增”行動，農機覆蓋率達98%，發展種植優質稻2.7萬畝、油菜8000畝。村級集體經營性收入均超50萬元，百萬元以上強村達3個。高湖社區獲省級“一村一品”示范村。

（二）致力全域美麗，城鄉發展協同推進。

征地拆遷量質并舉。完成房屋征遷370戶10萬平方米、征地1923畝，實現了4個片區征遷“清零”。成功化解新星紙業征收問題。圓滿完成“難安置”任務。化解征遷歷史遺留問題4項。查處違法建設147處9000余平方米。城鄉面貌嶄露新顏。20個重點自然村整治提升通過市級驗收，塘口中心村省級和美鄉村示范點通過省級驗收。完成445個非衛生廁所改造。濱河游泳館投入使用。全民健身中心主體完工。基礎設施提檔升級。投資3700余萬元，完成廣新路、開東路、廣高路、水林路等15公里道路升級。完成4個社區（村）移民工程、包家場水庫除險加固工程。總投資2000余萬元的近萬畝高標準農田項目有序推進。

（三）致力惠民服務，民生福祉改善提升。

民生保障日益健全。全面落實各項惠農惠民、社會救助政策，發放各類資金1048萬元、惠及1.33萬人。開展“金秋助學”等困難群眾救助幫扶活動2場，推深做實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，新納入監測戶29人。完成危房改造13戶。舉辦直播帶崗等招聘活動，達成就業意向約700人，完成年度招工任務。公共服務不斷優化。深入推進十大“暖民心”行動，打造“雙河書房”城市閱讀空間，“悅桃州”項目獲評“全省終身學習品牌”。祠山崗“鄰聚里”新居民服務中心建成運營。積極推動“惠民十事”，解決居民住房問題300余處，新增便民停車位69個。完成祠山崗小區、長安小區老舊小區改造。人文底蘊愈發厚重。建成桃州印象館。完成浙皖界碑修繕。配合完成了鐵人三項、龍舟、游泳等大型賽事。常態化開展“舉旗幟·送理論”“強國復興有我”等活動，惠及群眾4萬余人次。“蒲公英培育計劃”“鄰聚里·心連新”等志愿服務獲得市縣級獎項。常態化開展各類模范評選活動，評選表彰“好人”、樓棟長等各類典型464名。

（四）致力協同治理，基層治理效能提升。

社會大局和諧穩定。踐行和發展新時代“楓橋經驗”，全面深入開展“三大”行動，摸排各類矛盾隱患432件、化解325件，收集意見建議1109個，采納落實245條。創新開展“有事找社區（村里），坐下一起聊”活動，通過閉環機制推動98件問題化解。精神病患者、安置幫教等重點人員進行專項管控，確保社會面整體穩定可控。高位推動“紅色物業”工作，新組建業委會18個，24個小區全部實現自治。嚴守生態保護紅線。持續打好 “藍天、碧水、凈土”保衛戰，嚴防嚴控秸稈焚燒行為，開展巡查200余次。新建15噸/天污水處理終端1座。整治關閉“散亂污”企業20余處。開展餐飲油煙、惡臭異味擾民專項整治行動，530家餐飲單位燃氣安全檢查實現全覆蓋。落實推行“四長合一”，全面開展巡河巡林巡田工作。完成人造林152畝，森林撫育2006.9畝，省級退化林修復521.4畝，完成永農非耕地整治2106.51畝，恢復耕地2094.33畝，完成土地整治362畝。安全生產平穩有序。常態化開展安全大檢查，開展危化品、農村片區自建房、群租房等領域集中整治3次，檢查企業120余次，整改安全隱患180余條，完成省安全生產舉報平臺交辦整改隱患點2處，開展有限空間專項演練1次，確保隱患整改到邊到角。

（五）致力真抓實干，政府效能全面強化。

便民服務質效雙升。開設綜合咨詢窗口，回復網絡問政、市長熱線642條，辦結率、滿意率均超過99%，解決了環境衛生、交通出行等群眾關切的問題。深入開展“四送一服”和企業包保走訪行動，走訪企業100余次，解決企業15條訴求，滿意率達100%。依法行政扎實推進。嚴格執行重大事項請示報告、“三重一大”事項集體研究制度。堅持政務主動公開，公開各類信息931條，政務公開訪問量達19.43萬人次，“桃州發布”公眾號發布信息346條。自覺接受人大監督，辦理人大代表建議9件。自身建設鞏固加強。樹牢“過緊日子”思想，嚴格落實中央八項規定精神，嚴控“三公”經費。落實“一改兩為五做到”要求，深入開展“五聚焦五查找”作風集中整治，規范開展基層站所長“五比五評”。圓滿完成征兵任務，創成2個國家級示范型退役軍人服務站點。順利完成工會、工商聯換屆工作，民族宗教、工青婦、關心下一代、紅十字、殘聯、老干部、科協等各項事業再上新臺階。

各位代表，回首一年來的工作，有風雨兼程的前行，有大戰大考的淬煉，有履險如夷的欣喜，有團結奮進的感動。我們深深地體會到：滄海橫流，方顯英雄本色；慎終如始，方能有所作為；勠力同心，方可攻堅克難。成績有目共睹，發展振奮人心。這些成績的取得，是市委、市政府和鎮黨委堅強領導的結果！是鎮人大有力監督和大力支持的成果！更是全鎮干部群眾眾志成城、奮力拼搏的碩果！在此，我謹代表桃州鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾和人大代表，向關心、支持、參與桃州鎮發展建設的社會各界人士致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在取得成績的同時，我們應該清醒認識到，工作中仍然存在著短板弱項：經濟總量仍偏小，產業層次仍較低；鄉村振興內生動力不足；經開區社會事務全面移交，社會治理壓力進一步加大；公共服務水平和基礎設施建設與群眾期盼還有差距；少數干部爭先創優、擔當實干、創新求變的能力有待提升。針對上述短板弱項，我們將竭盡全力做好政府工作，決不辜負人民群眾的期望和重托！

 

二、2024年政府工作安排

 

2024年全鎮工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神以及鎮十三次黨代會第三次會議確定的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持“追趕江浙、爭先江淮”，錨定“四個一流”，大力實施基礎設施攻堅年、環境整治提升年、農業提質攻堅年、項目招引攻堅年、干部作風提升年，加快推動“產業強鎮、康養名鎮”建設，不斷打造“活力桃州、實力桃州、魅力桃州”，奮力在長三角一體化高質量發展中譜寫桃州新篇章！

綜合分析各方面因素，建議2024年經濟社會發展主要預期目標為：一般公共預算收入、規工增加值、固定資產投資增幅高于全市平均水平，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長保持同步。按照上述總體要求和工作目標，我們將重點抓好以下幾方面工作：

（一）加快打造產業強鎮，實現產業轉型升級新突破。

全力推進項目實施。全面開展康養基地（桃州）片區項目區域內環境整治、征地拆遷、土地流轉等基礎性工作，加快推進廣隆飛鳥樂園、光藻文化院等重點項目。推動東方幸福農法項目盡快落地。高標準規劃編制27.41平方公里的綠色食品產業園，積極開展優質項目招引。加快實施祠山崗小微產業園、鼎力預應力管樁等項目。加強項目要素保障。加快推進項目征遷工作，保障長合區、L-3安置區、未來科創城、長三角綠色食品產業園等重大項目建設。全面化解征遷歷史遺留問題。推動服務業提質升級，培育限上商貿企業8家。常態化開展“創優營商環境為企服務”工作，確保新增規工企業2家以上，完成技改企業1家。全力以赴推進“五經普”工作，保質保量完成普查任務。促進城鄉協調發展。繼續支持佛堂莓、和平桃等區域農產品發展。全力推進小田并大田，積極發展高效農業。加快推進雙河人才公寓、祠山崗停車場等集體經濟項目，確保5個社區（村）集體經濟收入達百萬。優化完善皖東南數字電商孵化小鎮建設，加快推動電商產業發展。新增“三品一標”認證產品1個。

（二）強化基礎設施建設，確保城鄉統籌發展高品質。

優化完善基礎設施。持續推進“四好農村路”建設，全面完成廣盧路、廣彭路、竹殷路、郭南路等9.78公里道路升級項目。繼續配合實施無量溪河、泥河治理工程等重點工程，完成東亭河下游綜合治理和高湖下大湖清淤工程。全面完成雙河、高湖2個片區9000余畝高標準農田建設，完成農網改造20公里。嚴格落實糧食生產責任制，確保糧食播種面積不少于2.5萬畝。加快和美鄉村建設。大力實施“千村引領、萬村升級”工程，全力打造美麗中國先行區，完成20個重點整治自然村項目，實施農村非衛生廁所改造400余座。按照和美鄉村精品示范村標準，確保南塘宋家嘴中心村通過驗收。深入實施農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，實施11戶農村危房改造。常態推動生態防治。持續豐富“四長協同”機制內涵，全面打贏三大污染防治工作，實施農業面源污染綜合治理。深化林長制改革，推進儲備林項目建設。繼續開展全域“散亂污”整治，常態化開展秸稈禁燒巡查。采取“長牙齒”措施保護耕地，確保完成耕地找回2286.23畝、永農非耕地整治1338.2畝、土地整治700畝。

（三）聚力聚焦民生福祉，推動保障為民服務高水平。

優化公共服務保障。以高效推進“辦成一件事”為牽引，量質并舉推進“十大暖民心”行動。深入廣泛開展扶老、助殘、優撫、救孤工作。推動城鄉居民社保、醫保提標擴面。扎實推進“三公里”就業圈，舉辦4場專場招聘會。加強老年食堂助餐點、城市書屋等運營管理。加快推進祠山崗衛生院遷建工程。全力做好退役軍人服務保障。切實發揮工會、婦聯、共青團、工商聯、關心下一代等群團組織作用。強化基層治理效能。堅持發展新時代“楓橋經驗”，全面落實“三大”專項行動。充分發揮鎮村兩級綜治中心和網格化管理平臺，著力化解各類矛盾糾紛。持續推進“皖南紅色物業”“鄰聚里”綜合服務中心建設，在降本增效中持續提高精細化管理水平。繼續保持查拆違高壓態勢，發現一起堅決拆除一起。深化社會安全穩定。認真履行“安全生產”行業管理職責，定期深入開展安全隱患排查整治，堅決遏制各類安全事故發生。加強道路交通、食品藥品安全、企業、校園、自建房、消防等重點領域的隱患排查，加強社會治安防控體系建設，確保全鎮社會大局和諧穩定。

 

三、全面加強政府自身建設

 

各位代表！新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將主動適應發展新形勢和人民新期盼，以忠誠干凈擔當的實際行動，推動政府各項工作再上新臺階，努力打造人民滿意的服務型政府。

（一）強化政治建設，錘煉絕對忠誠政治品格。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，時刻牢記“國之大者”，深刻領悟“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”。堅定不移抓好主題教育，以思想理論水平的提高促進政治能力、領導能力的提升，確保中央大政方針和上級決策部署落地見效。

（二）強化依法行政，增強規范用權行動自覺。把依法行政貫穿到政府工作全過程，深入開展“八五”普法。扎實做好省委巡視反饋問題整改。高質量辦理人大代表議案、建議，主動接受人大法律監督、社會輿論監督，全面強化審計監督和統計監督。嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，切實提高行政效能和公信力。

（三）強化高效施政，弘揚勤政為民實干作風。堅持目標導向和結果導向，強化專班推進機制，狠抓工作推進落實。樹立工作高標準，扛牢“我來辦”的擔當，明確“辦得成”的路徑，掛圖作戰、清單管理，全方位跟蹤、全過程調度，確保制定的政策必執行、承諾的事項必兌現、承擔的任務必完成，讓干在實處、爭先進位成為政府的鮮明特質。

（四）強化廉潔從政，筑牢拒腐防變思想防線。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。保持懲治腐敗高壓態勢，強力整治群眾身邊的不正之風。深化構建親清政商關系，打造最優營商環境，讓企業發展“如魚得水”。嚴格落實“過緊日子”的要求，持續壓減一般性支出，全面建設節約型機關。

各位代表！往昔已展千重錦，明朝（zhāo）更進百尺竿。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，披荊斬棘、勇往直前，干在前列、爭當排頭，努力實現桃州高質量發展各項事業再上新臺階。