一、決策背景和依據

（一）決策背景。為深入貫徹習近平總書記關于社會救助兜底保障和特殊困難群體關愛服務等重要指示，以保障和改善民生為主題，以強化工作責任為主線，進一步健全工作機制，嚴格規范管理，努力構建對象精準、待遇公正、進出有序的工作格局，不斷提高社會救助規范化管理水平，切實維護困難群眾基本生活權益。

（二）起草依據。根據《安徽省最低生活保障工作操作規程》(皖民社救字(2023)41號、《安徽省特困人員認定辦法》(皖民社救字(2021)74號)、《廣德市低收入人口認定及救助實施細則(試行)》(廣民社救字(2021)220號)、《關于做好2024年度社會救助對象動態管理工作的通知》（廣民〔2024〕8號）等文件精神，現結合我街道實際情況，制定出臺本方案。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于社會救助兜底保障和特殊困難群體關愛服務等重要指示，嚴格按照有關部署要求，始終堅持以人民為中心的發展思想，強化黨建引領、深化改革創新、堅持統籌兼顧，加快健全分層分類的社會救助體系，積極推進我市社會救助事業高質量發展，切實兜住兜準兜好困難群眾基本生活底線。

三、研判和起草過程

根據市民政局《關于做好2024年度社會救助對象動態管理工作的通知》(廣民〔2024〕8號)文件要求，我街道積極開展社會救助對象動態管理工作。1月初，我街道在充分調研的基礎上，針對我街道實際情況，草擬《升平街道2024年度社會救助對象動態管理工作方案》（征求意見稿），并召開有關部門及各村（社區）征求意見會，同時在網上發布征求意見稿，公開征求意見和建議，2月初在充分聽取意見的基礎上進行修改，并將修改后的文件提交街道辦事處研究同意予以印發。

四、工作目標

堅持以人民為中心發展理念，聚焦困難群體、聚焦群眾關切、聚焦精準救助，以加強和規范基層社會救助工作為主線，進一步完善管理措施、明確工作要求、規范日常管理，強化工作責任，努力構建制度嚴謹、公平公正、公開透明、依法依規的社會救助工作格局，有力推動我市社會救助事業高質量發展。

五、主要內容

一是低保收入復核精準化。基于社會救助家庭經濟狀況核對，深入復核救助家庭人均月收入。依低保家庭困難程度與人員構成，對低保金作出相應調整。

二是扎實推進救助對象動態管理。定期核查救助家庭，根據家庭經濟狀況變化要依規核實調整低保金；建立一月一比對的核查機制，完善核對授權，加強部門數據銜接，通過系統與手工核對處理預警；完善社會救助對象動態管理月報告制度，按規定對分散特困供養人員探視走訪，采用多種方式調查救助對象生活等狀況并填寫記錄表。

三是完善救助對象電子信息。對各類救助對象實行 “一人一檔案” 管理，依據走訪資料完善低保信息系統電子檔案，復核更新基本信息，動態管理完成后將相關記錄表及紙質檔案材料上傳至安徽省低收入人口認定信息化平臺。

六、創新舉措

一是立足街道實際狀況，社會事務部將以村（社區）作為基礎單元，精心編制全年社會救助動態管理方案，細化工作舉措，精準設定各環節的時間節點與具體任務，形成清晰明確的任務推進表，為年度動態管理工作的順利開展提供堅實指引，確保各項任務按時、高質量完成，實現社會救助精準化、常態化。

二是在社會救助動態管理全過程中，始終秉持公平、公開、公正的基本原則，堅守底線，杜絕一切形式主義和走過場行為。針對預警信息的處理，要求做到詳實具體，確保每一個步驟、每一項數據都有跡可循、有據可依，經得起檢驗，切實維護社會救助工作的嚴肅性和公信力，保障困難群眾的合法權益。

三是社會事務部將建立定期督查檢查機制，對社會救助對象動態管理工作進行嚴格把關。通過不定期抽查村級入戶走訪情況，核實信息的真實性與完整性，及時發現并糾正存在的問題，確保動態管理工作落實到位，取得實實在在的成效，讓社會救助政策真正惠及每一位需要幫助的困難群眾，不斷提升街道社會救助工作水平與群眾滿意度。

七、保障措施

一、加強組織領導。完善工作機制，加強統籌協調，切實加大組織協調和監督管理力度，確保應保盡保、應退盡退，推動社會救助工作高質量發展。

二、穩步有序推進。嚴格貫徹落實文件精神，細化落實政策措施，聚焦困難群眾急難愁盼問題，加強與各有關部門溝通協調，強化部門協作，明確責任分工。

三、加強督導考核。將基層社會救助工作納入民政綜合評估、困難群眾基本生活救助工作績效評價等。會同相關部門，開展常態化督查，確保工作落實。

八、下一步工作安排

根據《升平街道2024年度社會救助對象動態管理工作方案》計劃在2024年度完成我街道社會救助對象動態管理工作，及時進行動態清退，做到“應保盡保”，對符合救助條件的家庭和個人及時納入救助范圍，做到“應救盡救”。

九、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：黨政綜合部

解讀人：李明康

政策咨詢服務電話：0563-6029997