政 府 工 作 報 告

 ——2024年1月10日在誓節鎮第十六屆人民代表大會第四次會議上

梅德朝

 

各位代表，同志們：

現在，我代表誓節鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

 

2023年以來工作回顧

 

2023年以來，誓節鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于經濟社會發展、推進鄉村振興等重要指示批示。在市委、市政府的堅強領導下，對照“追趕江浙、爭先江淮”的要求，圍繞“工業強鎮、生態立鎮、旅游興鎮”發展戰略，全鎮上下勠力同心、砥礪奮進，經濟運行平穩向好，民生福祉持續改善，鎮村面貌煥然一新。

一年來，我們緊扣“工業龍頭”，經濟發展行穩致遠。

經濟指標穩健上行。誓節鎮2023年實現稅收2.03億元、同比增長40%，一般公共預算收入9740萬元、同比增長21.67%。規工總產值、規工增加值、固定資產投資、技改投資實現同比正增長。榮列2023年安徽鄉鎮綜合競爭力百強榜第47名、榮獲全國綜合實力千強鎮稱號。主導產業穩步增長。全力推進長三角（廣德）航天科技產業園建設，奮力打造航天產業示范區。全鎮現有規工企業61家，高新技術企業14家，新簽約航天配套企業6家，新升規企業10個。營商環境穩中向優。以營商環境之“優”謀經濟發展之“進”，強化要素保障，為航天科技產業園與603基地建設全長7.8公里的快速通道下茆路。安徽軒鳴新材料有限公司獲評省級誠信示范單位（全市兩家）。定期召開企業家座談交流、政企對接、銀企對接會，傾聽企業心聲，助企解決實際困難。截至目前，共幫助企業融資1.5億元，為企招工470余人，兌現各項惠企政策資金800余萬元，實現了免申即享，做到了“企業吹號，部門報到”“好時不擾，難時出手”。

一年來，我們緊扣“產業升級”，發展動能磅礴強勁。

按下招商引資“快進鍵”。堅持把招商引資放在鮮明位置，用好多元化舉措，緊緊圍繞航天科技產業配套、智能裝備制造、精密機械加工等高精制造領域“走出去、請進來”，2023年新簽約項目20個（其中5億元項目9個，10億元項目1個），協議資金71.4億元，新開工項目27個，新投產項目12個。跑出項目建設“加速度”。長三角（廣德）航天科技產業園正式揭牌，603基地總裝項目正式啟動建設，充分發揮項目優勢更高質量融入長三角一體化發展。鳳凰山水庫大壩樞紐工程已破土動工，117戶房屋征遷、1700余畝土地征收工作全部完成。涼亭水庫完成科研報告，用地預審、環評均已批復，項目已完成招標。G50改擴建工程項目征遷工作已進入掃尾階段，房屋征遷完成98%，土地征遷全部完成；G318改建工程啟動征遷；S202祥花路建成通車。構建現代園區“新格局”。加大園區基礎設施建設，源泉路（西區大道-外環路段）建成通車，商貿區一期完工、即將投入使用；新投入的3萬噸西區水廠、西區職工休憩中心及生態停車場正加快建設；西區人才公寓及安置小區（一期）即將招標。

一年來，我們緊扣“共同富?！?，鄉村振興成效顯著。

繪就耕地保護“新畫卷”。加快完成全年補充耕地340畝、土地復墾570畝任務。完成鳳凰山水庫淹沒區土地進出平衡1584.62畝，找回永久基本農田耕地592畝。與央企廣東藍田南方控股集團有限公司簽訂合作協議，進行連片整治和提質改造，有效盤活農村閑置低效用地。擘畫農業發展“新藍圖”。全鎮現有農業龍頭企業26家，各類農業經營主體1027家，水稻種植面積達8.5萬畝，“黃金芽”種植面積達2.16萬畝。瞄準智慧農業發展道路，打造洪橋村綠色農業全程托管項目，成功托管農田13000余畝，為鄉村振興注入新動能。最后5個高標準農田建設項目全面啟動，總體實現了整鎮推進、全域覆蓋。全鎮全年20個村（社區）集體經濟總收入突破1200萬元，村（社區）集體經濟收入超50萬元實現全覆蓋，超百萬經濟強村達3個。展現特色文旅“新風采”。鉑龍湖生態頤養項目醫養之家已正式營業，桐汭省級濕地公園宣教館內部布展已完成，河心洲項目已啟動規劃。殷氏家具制作技藝成功申報第七批縣級非物質文化遺產代表性項目。余楓山莊森林小木屋旅游民宿通過驗收，已辦證營業。海棠小鎮直播基地已申報安徽省鄉村旅游“后備箱工程”基地?！爸襦l畫廊”（誓節段）規劃設計稿已完成，結合“竹鄉畫廊”沿線文旅產業融合，完成鄉村旅游品牌創建5個“雙微”提升點建設。

一年來，我們緊扣“民生幸?！?，社會事業長足進步。

完善保障暖民心。始終把保障困難群眾基本生活放在首要位置，全年共發放城市低保資金54.01萬元、農村低保資金838.58萬元、農村分散特困供養資金480.5萬元、殘疾人兩項補貼資金167.22萬元。全鎮20個村（社區）“救急難”互助社已全部成立，救助資金基本籌集到位，實現精準救助、高效救助、溫暖救助。打造城鄉供水一體化，全力補齊農村供水短板，桐汭水廠已完成主體工程建設，啟動誓節老水廠、花鼓水廠廠區評估工作。優化服務厚民生。完成養老院公建民營，提升管理服務水平，完成11個村級養老服務站改造升級。技能培訓、創業培訓同步開展，舉辦“百日千萬”暨“12+N”特色主題招聘活動7次、2023年SYB創業培訓班1期。完成石鼓、牌坊等村（社區）衛生室標準化建設，廣德市第三人民醫院農村急救點正式授牌，鎮醫?；鶎臃帐痉饵c考核獲全省第一，打造慢性病管理示范帶。鳳凰山水庫配套公墓已完成招標工作，即將進場施工。全方位推進10項“暖民心”行動在全鎮走深走實，建成并投入使用位于楊柯村的集鎮老年食堂和石鼓村、蘇村村老年助餐點，改造升級東興村幸福大院，妥善做好幼兒園收回撤并工作，持續完善全鎮中小學、幼兒園軟硬件配套設施。鎮武裝部超額完成全年征兵任務，被推薦上報安徽省征兵工作先進單位和宣城市基層武裝工作先進單位；鎮退役軍人服務站完成花鼓、巫沖、綠林等全國示范型村級退役軍人服務站創建工作，榮獲安徽省“百家優秀服務站”稱號。深入治理聚民力。定期開展“防溺水”“燃氣安全”“道路交通安全”等主題風險隱患排查行動，確保無重大安全事故發生。聯合開展安全生產檢查143次，發現隱患496條皆實行閉環整改措施。結合“三大”專項行動，共化解各類矛盾糾紛340起，接訪群眾100批185人次，帶案下訪46件，化解上級轉交牽頭信訪事項31件，全年無進京赴省上訪，獲上級領導好評。持續開展掃黑除惡斗爭，扎實開展打擊電信網絡詐騙和整治養老詐騙等活動。

一年來，我們緊扣“生態宜居”，環境質量持續改善。

生態環境增“色”擴“綠”。全年共處理突出生態環境問題10處，消除“散亂污”點位6處。完成誓節鎮河湖清漂、河道塑料清理專項行動。通過西區道路改造提升工程加大污水管網建設，暢通園區管網“毛細血管”。人居環境提“顏”添“彩”。深入學習“千萬工程”經驗做法，持續加強人居環境整治。全年完成紅應省級美麗鄉村及4個市本級美麗鄉村建設，完成19個“竹鄉畫廊”沿線人居環境整治點及31個自然村人居環境整治點建設。完成改廁600戶。不斷提升農村道路安全建設，誓七路（牌坊段）完成預算公開工作，X212誓楊路（海屋寺至石鼓段）施工隊已進場做前期準備工作。以“生態美超市”積分兌換為抓手，進一步鞏固農村人居環境整治成果。鄉風文明譜“韻”鑄“魂”。通過“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”評選，用身邊的先進典型事跡感召群眾，弘揚家庭美德，以家風文明帶動社會文明，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善的文明新風尚。結合村民需要，整合現有基層公共服務陣地資源，常態化開展特色民俗文化活動、主題實踐活動，農村電影放映、農家書屋新書配送等惠民工程有序推進。

各位代表，2023年以來我們奮發有為、奮勇前進，以擔當奮斗之姿錨定黨的領導“航向標”，以穩中求進之姿堅定人民至上“總基調”，以探索創新之姿篤定實干擔當“新法寶”，譜寫了誓節高質量發展的嶄新篇章。這些成績的取得，是市委、市政府全面部署、堅強領導的結果，是鎮黨委統籌謀劃、保障落實的結果，是鎮人大依法監督、鼎力相助的結果，是廣大干群頑強拼搏、團結奮斗的結果。在此，我代表誓節鎮人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有關心、支持誓節發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到當前鎮域經濟社會發展和政府工作中還存在一些困難和問題：對標高質量，園區企業畝均效益還需提升；對標高能級，農村產業發展后勁還需加強；對標高品質，民生建設總體水平離人民群眾的心理期待和現實需求還有差距；對標高效能，部分干部開拓創新、爭先創優意識尚有不足。對這些問題，我們將采取有效措施認真加以解決。

 

2024年目標要求和重點工作

 

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是深入貫徹黨的二十大精神、實施“十四五”規劃的關鍵之年。2024年全鎮經濟社會發展整體工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會，以及省委十一屆六次全會、宣城市委五屆六次全會、市委一屆七次全會精神，貫徹市委“深入實施高質量發展‘五大行動’、大力推進‘五年建設’，全力以赴、實實在在‘打造橋頭堡、爭當排頭兵’，奮力在長三角一體化高質量發展中走在前列”的重大部署，緊緊圍繞打造“工業強鎮、農業重鎮、文旅新鎮”三個目標，積極搶抓“一地六縣”“長三角一體化”等戰略疊加重大機遇，全面打造以長三角（廣德）航天科技產業園為核心的鎮域發展新格局。

按照上述要求，綜合分析各方面因素，建議2024年經濟社會發展主要預期目標為:實現稅收收入達2.1億元，一般公共預算增長8.21%以上，規工增加值增長8%以上，固定資產投資增長10%以上。

一、聚焦產業建設，高質量培育經濟發展動力。

工業發展再升級。加快推進新型工業化、全面融入長三角一體化高質量發展，構建、延伸航天特色產業鏈，依托603基地資源優勢，加快形成航天科技產業新質生產力。加大企業“騰籠換鳥”、嫁接盤活力度，推動現有印刷產業提質升級，加大淘汰整合落后產能。加快制造業項目培育入庫，培育打造新一批制造業“頭雁”企業。鄉村振興再發力。奮力打造以茶葉產業和優質大米產業為主線的兩條“鄉村振興示范帶”，著力構建“美麗田園、優質茶園、有機菜園、生態果園”農業產業經濟“四園”模式。與藍田公司協作完成全域高標準農田建設，同時高效推進花鼓村、東沖村高標準農田提升建設。集中謀劃推進各村（社區）集體經濟項目，優化完善黨建引領鄉村振興之“電商基地”項目，線上推廣我鎮“黃金芽”茶葉、“宣米”、“沙塘谷”粉絲、塢沙木榨油等“一村一品”農特產品，助推2024年集體經濟突破1500萬元。文旅融合再深入。牢牢抓住建設長三角（安徽）生態綠色康養基地契機，持續放大誓節鎮航天文化及景色環境底蘊優勢，依托“竹鄉畫廊”建設聯動發力，學習浙江“千萬工程”經驗，串聯桐汭省級濕地公園、鉑龍湖生態頤養園等景觀，全面推動河心洲航天文旅開發項目，整體打造“生態美+航天熱”精美旅游線路。從醫療服務、健康養老等多維度發力，推進“文旅康養+”融合發展，全方位提升集鎮衛生、精品民宿等建設水平。

二、聚焦優勢稟賦，高質量增強鎮域發展活力。

緊盯項目推進。全面配合G50、G318等國省干線建設，逐步打通道路脈絡連接。確保航天科技產業園、603基地配套項目、鳳凰山水庫、涼亭水庫、華電誓節鎮100MW茶光互補光伏、桐汭省級濕地公園、竹鄉畫廊等重點項目按時間節點有序推進。狠抓招商引資。依托603基地資源優勢，深入對接合作，打響航天智能制造產業園品牌，瞄準航天科技、裝備制造等領域開展“頂格”招商，確保2024年引進億元以上項目16個、5億元以上項目5個，力爭在10億元項目上再創佳績。強化要素保障。不斷優化營商環境，持續推進“免申即享”“即申即享”，全面落實惠企助企、減稅降費等穩經濟政策。加大西區建設投入，推動完善生產性、服務性、生態性配套設施，助力企業發展。確保科創路、德興路南段、迎賓大道南段、經四路南段、前進路延伸段建成通車；園區道路提升及雨污水管網改造、西區職工休憩中心及生態停車場、3萬噸西區水廠、商貿區一期建成；加快西區人才公寓及安置區一期、商貿區二期建設。

三、聚焦長效治理，高質量推進全鎮美麗建設。

進一步優化規劃布局。完善集鎮控制性詳細規劃和村莊布點規劃編制，實施全域土地綜合整治，常態化做好文明創建工作。加快全鎮安全飲水供水管網改造提升工程，扎實做好全鎮規模水廠收購工作，積極推進誓節鎮垃圾中轉站項目建設。進一步建設和美鄉村。加大農村住房安全排查、整治及農村改廁力度，持續推進美麗鄉村建設，確保塢沙中心村、洪橋洪村省級美麗鄉村及楊桿村楊桿街道市本級美麗鄉村完成建設并驗收。完成31個點人居環境整治工作。持續做好“竹鄉畫廊” 沿線環境整治工作。進一步提升生態品質。推深做實河（湖）長制、林長制、田長制，嚴厲打擊非法開采、毀林等破壞生態資源行為。加強秸稈禁燒和綜合利用工作監管，以“兩斷三清”標準全力治理“散亂污”企業。

四、聚焦民生福祉，高質量共創幸福美好生活。

全面發展教科文衛事業。堅持教育優先，進一步強化誓節學校、花鼓學校軟硬件建設。大力發展公共文化事業，深度挖掘節日文化內涵，不斷創新活動形式，持續做好農家書屋新書配送、送戲下鄉等文化惠民工程。全力做好創建國家衛生鄉鎮工作，推動衛生健康服務優質均衡發展，依托蘇皖醫療合作示范基地，繼續加大緊密型“醫聯體”“醫共體”對接合作。全面做優基本公共服務。深入實施10項“暖民心”工程，有序推進“兩癌”篩查、安心托幼、文明菜市等民生實事項目。提升老年助餐點、敬老院服務質量水平，拓展農村鄰里互助養老新模式。加快茆林村、鳳凰山水庫配套公益性公墓建設步伐。進一步發揮“三公里”就業圈零距離就業實效，持續開展“百日千萬”招聘專項行動暨“12+N”招聘活動，提高就業率。全面完善社會保障體系。持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，全面落實日常走訪與監管。做好養老保險、城鄉低保、兒童福利、殘疾人福利、特困人員供養、退役軍人及優撫對象補助等各項工作。全面貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，進一步加大燃氣安全、道路交通、食品藥品、企業生產等領域事故隱患排查整治力度，堅決杜絕重大安全事故發生，全力守護人民群眾生命財產安全。全面提升綜合治理能力。充分發揮“網格員”和基層矛盾糾紛多元調處化解機制，強化基層網格治理能力，進一步提升矛盾糾紛調解和信訪工作水平，指導各村（社區）爭創信訪工作“三無村（社區）”。常態化打擊涉黑涉惡、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，持續做好防溺水、反邪教等專項工作，做實做細法治宣傳和法律服務。進一步完善防汛抗旱、森林防火、公共事件等應急預案，全面提升防災減災能力。

 

切實加強政府自身建設

 

“打造橋頭堡、爭當排頭兵”對政府工作提出了更高要求，我們要找差距、樹標桿、強舉措、促跨越，堅持敢拼敢搶敢作為，認真貫徹新發展理念，積極服務構建新發展格局，圍繞推進治理體系和治理能力現代化，持續轉變政府職能、提升服務效能。

把穩思想之舵，永葆對黨忠心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表，始終把對黨的忠誠體現在政治自覺上、思想自覺上、行動自覺上。

推進依法行政，鑄就法治恒心。堅持以習近平法治思想為引領，不斷深化依法治國實踐，嚴格按照法定權限和程序落實重大行政決策，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，確保各項工作在法治軌道上推進。

踐行服務宗旨，恪守為民初心。落實“一改兩為五做到”要求，全心全意服務群眾、服務市場主體。讀懂“四下基層”的工作方法和工作制度，保持“愿管小事”的熱情、加強“敢管小事”的擔當、提升“能管小事”的本領，切實將為民服務進行到底。

弘揚清正之氣，保持敬畏戒心。嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，自覺把黨的全面領導落實到政府治理各領域各環節，進一步嚴格執紀問責，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。在強化日常管理監督上多下功夫，嚴格執行工程建設招標、政府采購等規定，強化審計監督、財政監督全覆蓋。

各位代表！藍圖已經繪就，使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮黨委的堅強領導下，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫誓節鎮高質量發展新篇章!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部分名詞解釋

 

1.后備箱工程：游客自駕觀光旅游后，利用汽車后備箱裝滿當地特色產品。（報告第3頁）

2.五年建設：實施“區域合作深化年”“產業攀高攻堅年”“城鎮能級提升年”“鄉村振興突破年”和“幸福廣德推進年”五個年建設。（報告第6頁）