一、出臺《方案》背景

企業是經濟發展中最活躍的主體，是促進創新發展的重要力量。根據《全省科技部門常態化服務企業工作方案》（皖科企秘〔2022〕420號）、《宣城市科技創新“雙倍增”行動方案》（宣政秘〔2022〕21號）等文件要求，為進一步貫徹落實市委、市政府“五十百千”行動方案，培育壯大高新技術企業隊伍，增強企業核心競爭力，實現提質增量、做優做強，推動全市經濟高質量發展。結合我市實際，制定本行動方案。

二、出臺《方案》過程

一是組織起草。市科技局2022年10月牽頭啟動《廣德市加快高新技術企業培育發展行動方案（2023-2025年）》編制工作，前期進行了廣泛調研，市科技局動員部署形成《廣德市加快高新技術企業培育發展行動方案（2023-2025年）》（草擬稿）。11月14日市分管領導組織相關市直單位和部分鄉鎮參加研究討論，形成《廣德市加快高新技術企業培育發展行動方案（2023-2025年）》（征求意見稿）。

二是征求意見。2022年11月16日，市科技局以文件形式第一次書面征求各鄉鎮園區及有關單位意見；2022年12月23日，市科技局第二次書面征求各鄉鎮園區及有關單位意見；2022年12月21日至2023年1月10日，通過市科技局政務公開平臺向社會征求意見和建議。在征求各方面意見的基礎上，對《廣德市加快高新技術企業培育發展行動方案（2023-2025年）》（征求意見稿）進一步修訂。共收到12個單位意見反饋，其中9個單位反饋無意見。市市場監督管理局提出兩條意見均已采納；邱村鎮提出意見未采納，理由是投產與研發可同時進行，企業一般成立滿一年，相關指標達標即可申報高新技術企業；市經信局提出兩條意見，均已進行表述修改。

三是文件審查。2023年1月，市科技局向市司法局遞交送審材料，其中合法性審查意見書提出意見已進行修改。

三、出臺《方案》目標

形成全面推進高新技術企業培育的制度體系，營造全社會支持企業研發的環境氛圍，高新技術企業創新活力顯著提升。到2025年，全市科技型中小企業數量比2021年“翻一翻”；有效高新技術企業數量力爭達到260家，占規模工業企業數40%以上；年銷售收入1億元以上工業企業實現無研發活動“清零”；年銷售收入5億元以上工業企業實現無研發機構建設“清零”；年銷售收入10億元以上工業企業實現無科技成果申報“清零”。

四、主要內容

《廣德市加快高新技術企業培育發展行動方案（2023—2025年）主要有以下內容：

一是總體要求。包括指導思想和主要目標。

二是重點任務。包括強化企業科技創新主體地位、建立高新技術企業梯度培育庫、突出培育重點精準輔導、嚴把科技創新項目招引關、加強知識產權創造、優化高新技術企業扶持、集聚創新創業人才、加快創新平臺建設、促進科技成果轉化、優化科技金融服務、完善高新技術企業培育工作機制、鼓勵科技服務機構發展等12方面內容。

三是保障措施。包括加強組織領導、強化財政保障、明確職責分工、狠抓責任落實、加大宣傳力度等5方面內容。

解讀機關：廣德市科技局

解讀人：汪軍

政策咨詢電話：0563-6035530