近日，市人民政府印發了《關于印發創業廣德2023年行動方案的通知》(廣政〔2023〕47號)?，F將有關內容解讀如下：

（一）制定背景。去年底，安徽省政府和宣城市政府分別下發了《關于印發創業安徽行動方案的通知》和《關于印發推進創業宣城建設行動方案的通知》，《通知》要求各地要成立相應組織體系，結合實際認真抓好落實，打造特色創業品牌。為全面落實創業安徽、創業宣城總體要求，全面營造全社會參與創新創業的濃厚氛圍，今年初，依據創業安徽、創業宣城具體內容，市人社局結合廣德實際，牽頭起草了創業廣德2023年行動方案（討論稿），提請市政府印發實施。

（二）起草過程。方案初稿形成后，反復多次征求市經信局、科技局、市場監管局等15個單位和一主三輔園區的意見建議，并先后召開了15個單位業務科室負責人和分管領導征求意見座談會，在反復修改完善的基礎上，形成了《創業廣德2023年行動方案（討論稿）》，并按規定經司法局進行合法合規性審查后，報市政府常務會議研究通過，以市政府名義印發。

（三）主要內容。《創業廣德2023年行動方案》由指導思想、主要目標、補貼政策、工作保障四大部分構成，共有十項內容：

一是新增市場主體10500戶以上，其中：新增企業2130戶以上。支持省級“個轉企”改革試點工作，對轉型升級的“個轉企”連續2年按0.5萬元/戶/年給予補助。（牽頭單位：市市場監管局）

二是培育省級專精特新企業5家以上，其中：爭創國家級專精特新“小巨人”企業2家左右。對獲得省級專精特新的企業給予10萬元補助，對評為國家級專精特新“小巨人”的企業給予50萬元補助。開展綜合實力、綜合效益、優秀成長型企業評選活動，對獲評企業給予法人代表20萬元—60萬元獎勵。鼓勵小微企業發展壯大，規工企業達600戶以上，對新入圍的規工企業給予10—20萬元的獎勵。（牽頭單位：市經信局）

三是支持科研人員等創業者45人以上。新增國家高新技術企業25家以上，對獲評的企業給予20萬元/家的獎勵。（牽頭單位：市科技局）

四是支持高校畢業生創業者170人以上（牽頭單位：市人社局、市教體局）。支持返鄉人員創業者220人以上（牽頭單位：市人社局、市農業農村局）。支持退役軍人創業者10人以上（牽頭單位：市退役軍人事務局）。支持高層次創業團隊5個以上（牽頭單位：市人社局）。

五是開展創業培訓1300人以上，舉辦企業高層管理人員培訓班，舉辦一期“太湖西岸 安徽門戶 長三角‘一地六縣’創新創業暨廣德高質量發展論壇”，舉辦五期“周六創業課”，舉辦一次創業大賽（牽頭單位：市人社局）。實施“人才回歸”工程，吸引廣德籍在外人才帶項目、帶技術、帶團隊回鄉創業（牽頭單位：市人社局、市委組織部、市招商合作中心）。

六是新增普惠小微企業貸款18億元以上（牽頭單位：市金融服務中心）。新增天使投資0.35億元以上（牽頭單位：市科技局）。發放創業貼息貸款0.82億元以上（牽頭單位：市人社局）。推進創業擔保貸款線上辦理，符合條件的個人和小微企業最高可分別申請貸款50萬元、300萬元，按規定給予貼息；個人創業擔保貸款由政策性融資擔保機構提供擔保征信，推進創業擔保貸款擴面增量（牽頭單位：市人社局、市財政局、市金融服務中心）。

七是依托廣德技師學院師資力量，開設創業指導服務中心，培育創業導師，聘請創業講師，開展創業指導服務活動（牽頭單位：廣德技師學院）。支持有資質的培訓機構對重點行業企業開展管理人才教育培訓，提升企業管理水平（牽頭單位：市人社局、廣德經開區管委會）。支持創新創業孵化載體建設，鼓勵金博通智造、亮亮萬馬、綠色智能、獨立工礦區—新杭鎮企業孵化園等小微產業園創建省級青年創業園（牽頭單位：市人社局）。

八是對省級博士后創新創業大賽獲獎項目給予最高10萬元獎勵，對參加全國博士后創新創業大賽獲獎并在我市轉化落地的創業項目，按照獎勵資金國家、省1:1配套支持。對在創業安徽大賽中獲獎企業落戶我市的，給予最高100萬元獎勵。對引進國家級雙創領軍人才，3個月內給予100萬元生活補貼，一次性給予200萬元啟動資金支持。落實“留學人員扶持計劃”，對3年內達到一定標準創業成功的留學歸國人員給予最高50萬元補助。對獲評省級創業研究院的，最高給予50萬元補助。（牽頭單位：市人社局）

九是對高校畢業生首次創辦小微企業且正常經營3個月以上的，從就業補助資金中給予5000元的一次性創業補貼。對返鄉農民工、退役軍人首次創辦小微企業且正常經營6個月以上的，從就業補助資金中給予5000元的一次性創業補貼。新返鄉創業企業新增吸納就業6個月以上的人員，由就業補助資金按照每人1000元標準給予企業補助（牽頭單位：市人社局）。對市經開區（含東區、西區、北區）、孵化基地內吸納就業30人以上的返鄉創業企業，按照“誰受益，誰承擔”原則，由屬地財政給予一次性5萬元的水電氣費補貼（牽頭單位：廣德經開區管委會、新杭鎮、邱村鎮、誓節鎮）。

十是成立青年創新創業發展基金會，籌集專項基金，支持青年群體創新創業。（牽頭單位：團市委）

解讀機關：廣德市人社局

解讀人：陳家根

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