（五）聚焦平安建設，基層治理實現新躍升

深化平安建設。完成笄山、中明、清方、唐流、甘溪5個村黨建引領信用村創建工作。扎實開展防范整治養老詐騙、非法集資、社會矛盾風險隱患“大排查、大化解、大整治”等專項行動，推進“國家反詐中心”APP安裝，啟用廣德市社會治理信息化平臺廣事e站小程序，應用人數13511人。常態化開展掃黑除惡工作，有效落實普法宣傳活動。宋陳村創成省級民主法治示范村，笄山村創成宣城市市級民主法治示范村。完善信訪機制。抓實初信初訪辦理，常態化開展開門接訪、帶案下訪，對重點信訪事項進行調度會商。接待來訪群眾49批90人次，帶案下訪44次，調度重點信訪事項21次，化解信訪積案4件。堅持和完善鄉村兩級矛盾隱患工作機制，成立重點領域化解工作專班。抓實安全生產。開展安全生產大檢查專項行動，對轄區內重點企業、重點場所定期開展安全生產大檢查，消除安全隱患。全面開展地質災害點、自建房、燃氣、交通運輸等安全隱患大排查大整治，最大限度保障了人民群眾生命財產安全。開展防汛搶險應急演練，推進青少年學生防溺水專項行動，全面配齊山塘、水庫救生衣、救生繩、救生圈等救生設備，設置防溺水警示牌115個。工會、共青團、婦聯、統戰、老干、紅十字、殘聯、工商聯、檔案、機關事務、關心下一代、民族宗教等工作取得新成效。

（六）聚焦自身建設，履職能力達成新提升

嚴格執行中央八項規定及省市作風建設各項規定，完成一屆市委第二輪巡察暨鄉村振興上下聯動巡察及反饋整改工作，深化政務信息公開。主動接受鄉人大法律監督、工作監督及社會輿論監督，高質量辦理人大代表議案建議20件，辦結率100%。“三資”管理工作水平不斷加強，強化小額公共資源交易等各類財政資金項目審計監督，節約資金204.47萬元，節資率為7.58%。全力打造服務型政府，完成互聯網+政務服務網辦件8萬余件。鄉政府機關管理規范，干部作風進一步好轉。

各位代表，回顧過去的一年，盧村的發展邁出了更穩更高質量的步伐，所取得的成績來之不易，這是市委、市政府和鄉黨委科學決策、正確領導的結果，是鄉人大加強監督、大力支持的結果，更是全鄉人民同心同德、共同努力的結果。在此，我謹代表鄉政府，向各位代表、向在各個領域和崗位上辛勤勞動的全鄉人民，向所有關心、支持盧村建設發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

把握大勢才能明辨方向，順勢而為才能贏得主動。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，盧村的發展還存在著諸多的差距與不足：村集體經濟發展動力不足，發展增收渠道不廣；生態優勢轉化成效不明顯；全鄉實體經濟總量少，財政收支矛盾還需解決；社會各項事業發展距離群眾期盼還有較大差距；基礎設施還不夠完善，鄉村振興的基礎與“農業強、農村美、農民富”的要求還有較大的差距；應急管理、信訪維穩等壓力大，少數干部作風不夠扎實，攻堅克難能力需要加強等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、2023年工作打算

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好各項工作意義重大、責任重大。2023年全鄉工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神。錨定“四個一流”，堅持“生態立鄉、旅游興鄉”，以“湖光山色、生態盧村”為建設目標，致力全域提質，圍繞“鄉村振興、全域旅游、綠色發展、民生福祉、社會治理”，積極爭創國家生態文明示范鄉鎮，打造“產業強、生態美、鄉風好、治理優、民生富”的鄉村振興盧村新樣板。經濟社會發展主要預期目標為：一般預算收入完成655萬元，可支配財力達到4513萬元；固定資產投資增長15%，農村居民人均可支配收入增長與經濟發展同步。

著重抓好以下幾個方面工作：

（一）聚力鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村

全面推進“湖光山色·生態盧村”鄉村振興示范片區建設。提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。創建省級鄉村振興示范鄉鎮，以“竹鄉畫廊”建設為統攬，鞏固提升甘溪—丁沖示范段，做優做精丁沖—桃山建設段，全域整治路域環境，改造主支線72公里。圍繞片區發展做好結合文章，堅持“黨建紅引領生態綠”，探索通過重點自然村整治項目庫建設發揮群眾主體作用，繼續開展人居環境整治提升示范引領系列活動，高標準通過點位驗收，創成桃山青鄉、清方竹塢里省級美麗鄉村中心村。依托經營主體新建3個驛站，提升鄉村內涵，建設推出一批網紅打卡村、文化藝術村莊。健全農村生活垃圾市場化保潔機制，鼓勵以拆為主、以改為輔的非衛生廁所改造。全部高質量完成“多規合一”的實用性村莊規劃編制，優化村莊分類和布局。加強鄉村人才隊伍建設，積極培育各類市場主體，支持發展農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體。加快優化服務業發展，培育3家以上限上商貿企業。做大做優特色產業。做好“土特產”文章，重點支持笄山筍、茶葉、楊桐、竹編工藝品、清方布朗李子等特色產業發展，提高農產品深加工能力，積極培育“三品一標”認證產品、專業示范社、龍頭產業、非遺產品、一村一品等，打造“地道廣德”農產品區域公用品牌，延長果蔬等綠色產業鏈，瞄準“以竹代塑”新賽道，推進竹物理分解點布局，加速竹產業振興。大力發展農村電商，發展做優農特產直播電商基地，謀劃推進石峻電商產業園項目。培育農村職業經理人，打造共富工坊，拓展農民增收致富渠道。發展壯大集體經濟。以盧湖鄉村振興投資發展公司為平臺，探索解決村級集體經濟發展模式單一、融資渠道困難、資金使用存在風險等問題。全面推進村級集體資產資源租賃發包情況集中清查清理行動。加大批而未供和閑置低效土地處理工作，“一地一策”制定處置措施，做好閑置低效土地“騰籠換鳳”，與新型經營主體合作，探索飛地抱團型、資源開發型等集體經濟發展路徑。中明菊花種植基地、石獅農副產品加工廠等項目投產收益，完成九龍、唐流等村鄉村振興項目實施。確保60%的村集體經營收入超50萬元。

（二）聚力全域旅游，推動省級旅游度假區創建

全力推進項目建設。始終把項目建設作為拉動經濟發展的主引擎，加大一線調度，堅持問題導向。建立全年項目儲備庫，扎實做好項目前期的基礎工作，做到“項目來了能對接，項目落地能實施”。全年新引進項目3個以上，新投產項目3個。協調加速推進抽水蓄能電站項目前期工作，確保納入國家規劃。有序推進異星部落、笄山竹海養生閬苑、牧春度假村（二期）、千戶鄉鏈、S459廣安路等省市重點項目建設。推進九龍戶外基地、上姚單車驛站、高廟鐵皮石斛、笄山安置區、錦怡清水灣等項目盤活工作。溪竹度假山莊、重拾原味、龍蕩山康養農旅、珀洱二期等項目建成運營。積極推進山海星球等項目落戶。促進文旅融合發展。依托全鄉自然稟賦和長三角“后花園”的生態環境，加速推進文旅融合，持續壯大“文化+”“森林+”產業，大力發展鄉村旅游、文化體驗、健康養老、電子商務等新業態。推動文化業態植入，打造一批特色鮮明、主題突出的文化空間。多維度打造鄉村會客廳，創新村莊景區和笄山3A景區運營模式，支持云景牛山創4A景區，發展房車營地、露營基地等旅游新業態，營造更多的消費場景。完成國家登山健身步道驗收授牌，強化旅游宣傳，辦好笄山美食文化節、國家登山健身步道168越野賽、盧村九峰登山等活動賽事。全面打造旅游品牌。組織實施鄉村旅游“421”行動，開展各類特色品牌創建。推進盧湖竹海省級旅游度假區創建，啟動編制度假區總體規劃，謀劃建設度假區集散中心，明確創建任務，對標抓提升。創成省級特色鄉村旅游目的地、省級特色旅游名鎮，爭創省級鄉村旅游重點村1個、省級特色旅游名村1個、省級休閑旅游示范點2個、3A級村莊1個，打造5個以上省級“雙微”提升點。不斷豐富民宿業態，提升民宿特色小鎮內涵，激發全鄉旅游潛力，發揮小鎮客廳作用，大力發展一批高端、特色民宿，實現全鄉旅游民宿從規模到質量的全面提升，力爭農家樂突破105家，民宿突破35家，床位突破1100個。

（三）聚力綠色發展，厚植生態底色

鞏固提升糧食安全。堅決守住耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，強力推進永久基本農田內非耕地核實整改，應改盡改。實施“兩強一增”行動，抓好高標準農田等農業基礎設施建設，加強耕地保護和質量提升。深化農村土地制度改革，發展適度規模經營，推進“小田變大田”，深化科技特派員制度。加強生態環境治理。認真踐行習近平生態文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰，認真落實環保督察整改任務，深入推進節能降耗，嚴守生態紅線，持續推進河、湖長制工作，加強對揚子鱷保護區的巡查整改，嚴厲打擊固廢非法轉移傾倒行為，扎實做好突出生態環境問題、衛片問題整改。通過“主體托管經營”等多種集約形式，探索建立“企業+合作社+基地+農戶”等多元化利益鏈接關系，促進集體林地規?；?、集約化經營。加強松材線蟲病防治。加大水源地保護。全面落實盧村水庫水源地保護工作任務，持續開展禁捕、禁游巡查工作，協調推進盧村水庫除險加固工程和水庫河道治理項目，嚴厲打擊散亂污企業，加大農村生活污水治理，優化調整農業種植結構，控制農業面源污染，確保水質常年保持在Ⅱ類及以上。嚴格農民建房審批程序，開展專項集中整治，嚴厲查處打擊違法建設、違法用地、違法采砂和毀林種茶行為。堅持做好防汛抗旱、地質災害監測預警和應急處置工作。

（四）聚力民生福祉，提高鄉村建設水平

民生保障更“用心”。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，認真落實省定民生工程，完成2023年危房改造、村級公益事業項目和革命老區項目建設，持續加大民生投入，不斷提高民生保障水平，推動老年助餐、安心托幼、快樂健身等項目提質擴量增效，把“有意義”的事做出“真效果”。鼓勵社會資本參與養老服務發展，有序推動“活人墓”清理和公益性公墓建設工作。繼續做好“互聯網+政務服務”，搭建高效為民服務平臺。推動城鄉居民社保提標擴面，強化鄉村醫保體系建設，完成高廟、笄山2個村衛生室標準化建設。集鎮農貿市場、中心幼兒園建成投入使用。社會事業更“暖心”。推進公共基礎設施建設往村覆蓋、往戶延伸。農村安全衛生飲水集中供水率、自來水普及率、飲用水衛生合格率大幅提升。村莊道路、照明等基礎設施齊全。加快推進唐石路、楊盧路等旅游公路建設，上寺路、東桃路等5條聯網路建設，完成Y163八里沖路鄉道升級改造工程，完成九龍村危橋改造工程。推進農村屋頂分布式光伏試點、清方二級水電站發電項目，大力發展清潔能源。提標改造集鎮污水處理設施，無量溪河水環境綜合治理。加快推進城鄉供水一體化。深入推進衛生健康融合發展，扎實開展群眾健康教育，老年人健康體檢率、慢性病管理水平超過全市平均水平。完成中明健康公園建設，全國衛生鄉鎮創建取得突破性進展。文明新風更“美心”。加大環衛設施投入，鞏固“三線四邊”整治成果。持續開展集鎮環境管護工作，以線帶面，加強文明創建常態化管理，提升工作落實效率，不斷優化整體環境品質。深入踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明程度和文化軟實力，創新文化內容和形式，笄山創全國文明村，打造笄山“皖南星7天”藝術鄉村建設品牌。鞏固新時代文明實踐中心建設成果，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，扎實開展“我們的節日”等新時代文明實踐活動，營造崇德向善的濃厚氛圍。修改完善“村規民約”，充分發揮“一約四會”作用，不斷提升鄉村治理能力，將文明新風帶到村里每個角落。

（五）聚力社會治理，深化平安盧村建設

深入推進“三大”行動。強化各領域風險隱患排查化解，完善社會矛盾糾紛預防、調處、化解多元化機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實矛盾信訪村為主、鄉“四必”工作機制，扎實開展“溫暖星期一”，加強信訪法治化建設，持續推動信訪積案化解和重復信訪治理工作。發揮網格化作用，及時反映和協調群眾各方面各層次利益訴求，扎實開展信訪“三無村”創建，努力做到發現在早、防范在先、處置在小。深化平安建設。全面落實“八五”普法藍圖，深入推進依法行政，積極開展法律服務和法律援助。創新智慧管理和社會治理模式，健全網格化管理機制，從嚴打擊各類違法犯罪活動，開展防范打擊電信網絡詐騙專項治理行動，保持掃黑除惡高壓態勢，不斷提升群眾安全感和滿意度。守牢安全底線。始終保持如履薄冰的高度警覺，毫不動搖抓實安全生產工作，完善和落實安全生產及食品藥品安全責任制，深化交通、消防、學校等重點領域專項整治，提高應急管理、防災減災能力，強化做好重點領域、重點行業的安全生產工作。做實做細新階段疫情防控措施，把握重點時段、重點群體、重點區域、重點物資“四個重點”，確保人人有飯吃、人人有藥治、人人能送醫“三個人人”。全力做好退役軍人服務保障，完成征兵任務。加強統計基層基礎建設，保質保量完成第五次全國經濟普查。進一步加強國防、糧食、氣象、民族宗教、統戰、檔案等工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字、老干部、關心下一代等事業發展。

三、全面加強政府自身建設

打鐵必須自身硬。發展的重任、群眾的期盼，對政府自身建設提出了更高要求。我們要踐行初心使命，忠誠履職盡責，持續提升政府效能，努力建設人民滿意的政府。

堅定打造法治政府。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，切實堅定“四個自信”，堅決貫徹市委、市政府和鄉黨委的決策部署，嚴格依法行政，依法接受人大監督，自覺接受群眾監督和輿論監督，深入推進政務信息公開，繼續提升市長熱線和網絡問政等辦理水平。對標對表法治政府建設各項要求，自覺運用法治思維和法治方式履行職責、解決問題。

堅定打造高效政府。錨定“四個一流”，敢拼敢搶敢作為，不能滿足于自發、自然、自在的工作狀態。狀態緊起來，節奏提起來，效率抓起來。嚴格落實“一改兩為五做到”，堅決抵制“虛、躲、冷、粗、假”等作風問題，切實把服務群眾作為首要職責，堅持在一線破難、一線解憂。深化落實“溫暖星期一”和每周一開門接訪等工作，深入實施“十大暖民心行動”。在優化營商環境上持續發力，進一步暢通涉企訴求反映渠道，切實解決企業發展中的“難點”“堵點”。以“五比五評”為抓手，深入作風建設，做好值班值守等工作。

堅定打造廉潔政府。持續加強廉潔政府建設，全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，馳而不息“糾四風、樹新風”，深化零基預算政策，把政府“過緊日子”作為常態化紀律要求。嚴格規范“三資”管理，進一步提升小額公共資源交易中心平臺建設水平。強化財政審計監督，嚴控“三公”經費和一般性支出，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表，奮斗創造奇跡，犯其至難而圖其至遠。我們將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，團結奮斗、真抓實干，不負時代、不負華年，為奮力譜寫盧村高質量發展新篇章而不懈奮斗！