№18

 

 

政 府 工 作 報 告

 

——2026年1月14日在廣德市第一屆

人民代表大會第六次會議上

 

市長  錢  會

 

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十四五”時期和2025年工作回顧

過去五年，是極具挑戰、極不平凡、極其出彩的五年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省市和市委決策部署，無懼風雨、頂壓前行、苦練內功、砥礪實干，交出了一份難中有為、干中有成、穩中有進的發展答卷，全市經濟社會發展取得新成效、邁上新臺階、呈現新氣象。

（一）突出工業強市、項目為王，經濟發展取得新成效

工業經濟量質齊升。規工企業達634家、增長60.8%，穩居全省縣域第二。工業用電量增長50%。“1+2+2”產業體系產值占規工總產值67.3%，占比提升20個百分點。連續五年躋身全省制造業發展綜合十強縣。印制電路板產業入選國家級中小企業特色產業集群，汽車零部件產業獲評省首批縣域特色產業集群。培育國家級專精特新“小巨人”11家、省級專精特新中小企業125家。森泰股份、拓山重工、強邦新材成功上市，上市企業總數位居全省縣域第三。

項目攻堅成果豐碩。創新建立“五未六節點”項目管理機制，實施省市重點項目2286個，鳳凰山水庫工程主壩全線貫通。爭取上級資金162億元、增長58%。建立“四位一體”招商機制，簽約億元以上工業項目482個、總投資1814億元，其中10億元以上項目37個，百億級項目招引實現突破。建設、投產億元以上工業項目分別達336個、249個，人本軸承、固德威三期等重大項目建成。設立產業基金9支、總規模59.1億元，助推青鈉科技、芯聚德等重大項目建成投產。

現代農業穩步發展。堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責任，恢復耕地10.5萬畝。糧食種植面積穩定在55萬畝以上，糧食生產實現“二十二連豐”，獲評全國主要農作物機械化生產示范縣。安泰100萬頭生豬屠宰項目投產運營，榮達禽業獲評國家畜禽核心育種場。省級以上農業龍頭企業達23家，“兩品一標”認證農產品20個。廣德黃金芽、廣德毛腿雞、五合茶葉獲評國家地理標志產品。“地道廣德”區域公用品牌影響逐步擴大，實現銷售收入8400萬元。創成國家級農業產業強鎮2個、省級現代農業產業園3個、長三角綠色農產品生產加工供應基地7個。

（二）突出區域合作、協同發展，平臺建設打開新天地

園區平臺擴能提級。長合區廣德片區成功掛牌、縱深推進，落戶億元以上項目45個、總投資超512億元。經開區入選國家級零碳園區建設名單，創成國家外貿轉型升級基地。“一區多園”協同推進，投產企業達924家，實現稅收128.5億元。幫扶提升“廠中廠”企業169家，提質增效低效工業用地5800畝，連續八年在全省開發區土地集約利用評價中位居前五，入圍省級經濟開發區畝均效益領跑者二十強。建成標準化廠房52萬平方米、園區道路45條，新建人才公寓、保障性租賃住房2600套。國有企業改革持續深化，國投公司、經開集團資產規模分別突破520億元、320億元，均獲評AA+主體信用等級。

康養基地加速成型。滬皖共建長三角（廣德）康養基地“1+4”框架協議簽約落地，規劃先行區23.18平方公里，完成康養發展規劃和詳細規劃編制，構建“一軸兩心五谷”空間格局。招引康養文旅項目53個、總投資45億元，甘溪康養示范村、開元森泊溫泉度假酒店等項目加快建設，城市會客廳、長三角國際馬術中心、澄德莊園、云夢溪谷等35個項目建成運營，盧湖竹海創成省級旅游度假區。市養老服務中心開工建設，新增養老機構8家，城市社區居家養老服務站實現全覆蓋。

科技創新活力彰顯。高新技術企業達223家、居宣城市第一，新增科技型中小企業235家，創成全省科技創新示范縣。建成重點實驗室1家、企業孵化器1家、企業研發中心39家、企業技術中心31家、工業設計中心15家。市產業技術轉移中心建成投用。105家規工企業與高校院所建立產學研合作關系，規工研發覆蓋率達52.3%。研發投入強度從2.62%提升到2.95%，超省、市平均水平。

人才引育走深走實。“人才新政”升級至4.0版本，選聘“科技副總”8人，柔性引進博士后16人，新增省級以上博士后工作站5家。積極構建校地合作、“求職e碼通”等平臺，引進各類人才超1.1萬人。深化校企合作，累計培育技能人才2.6萬人。設立安徽廣德技師學院，組建運行長三角電子信息產業學院、康養產業學院、智能制造裝備技術學院。新增名師工作室24個、名醫工作室26個。

（三）突出系統治理、綠色轉型，生態底色彰顯新魅力

污染防治攻堅縱深推進。扎實推進中央、省級生態環境保護督察整改，270個突出生態環境問題完成整改驗收。深入推進藍天、碧水、凈土保衛行動。實施大氣污染防治重點項目6個，PM_2.5平均濃度下降14.8%，空氣質量優良天數比例上升1.9個百分點。國、省控斷面及飲用水源地水質年度達標率100%。處置跨省非法轉移傾倒固廢案件54起。整治“散亂污”企業113家。

生態保護修復扎實有效。榮獲國家級生態縣、中國天然氧吧、中國森林氧吧等稱號，連續六年獲評中國最美縣域。完成廢棄礦山修復85座，建成省級以上綠色礦山5座。完成人工造林、封山育林8.75萬畝，修復退化林8.2萬畝，成功拔除松材線蟲病疫區。建成國家竹類種質資源庫。投入6500萬元，開展農村生活污水及黑臭水體治理，和美鄉村省級中心村污水處理設施實現全覆蓋。完成無量溪河綜合整治工程。

綠色低碳轉型步伐加快。獲評全國首批自然資源節約集約示范縣，入選長三角排污權交易、首批省級“以竹代塑”應用推廣試點縣。南方水泥、亨通銅業、力鑫特鋼等傳統企業實現轉型升級。創成省級以上綠色工廠16家。推進整縣光伏試點建設，分布式光伏累計并網657兆瓦、居宣城市第一。

（四）突出城鄉融合、文旅融合，城市品牌煥發新光彩

城市面貌日新月異。深入開展“雙百雙千破百億”文旅出圈行動，用心用情、積極響應、極致服務，“廣德三件套”火爆全網，吸引全國游客超600萬人次，成為現象級文旅熱點。全面拉開路網，G50擴建項目建成通車，新改擴建市政道路62條。培育“星火夜市”“天壽市集”等多業態消費場景，打造綏安新天地、悅錦里等商業街區，創成國家縣域商業建設“領跑縣”。建成口袋公園8個、“席地而坐”城市客廳示范區3處。改造雨污管網66.6公里，新建市政燃氣管網151公里。完成老舊小區改造41個，新增停車泊位2.5萬個。新增城市綠地55萬平方米。

和美鄉村宜居宜業。建成“竹鄉畫廊”旅游風景道180公里，串聯9個A級景區、93家民宿、291個休閑農業與鄉村旅游點，獲評中國旅游投資艾蒂亞獎最佳鄉村文旅項目獎，入圍首屆公路助力鄉村振興創新實踐十佳案例。廣盧路獲評全國十大最美農村路。S202祥花路改擴建工程全線通車，G318山關至郎溪段、S203四合至伏嶺段、S459廣安路等省際通道加快建設。投入3.7億元，新建和美鄉村省級中心村55個，整治提升重點自然村1080個，連續四年獲評省級美麗鄉村建設先進縣。村集體經營收益50萬元以上強村占比達88%。

文旅融合魅力彰顯。雜技劇《逐夢太空》入選國家藝術基金項目，紀錄片《代號603》獲評全省精神文明建設“五個一工程”獎。鐵人三項、廣德馬術、廣德木球等賽事影響力顯著提升，成功舉辦天元釣技大武臺賽事。新增“中華老字號”1家、“安徽老字號”7家。建成“皖美”金牌民宿4家、銀牌民宿12家。太極洞風景區旅游人次、旅游收入連續五年增長。獲評全國縣域旅游發展潛力百佳縣、省級全域旅游示范區。

（五）突出共建共享、普惠均衡，民生福祉有了新提升

民生保障網絡織密兜牢。民生支出資金252億元，占財政總支出比重達78%。建成全省首個“互聯網+零工市場”體系，帶動靈活就業1.3萬人次；新增城鎮就業7.4萬人次，創成省返鄉入鄉創業示范縣。嚴厲打擊惡意欠薪行為，追回群眾薪資7500萬元。分層分類開展社會救助，低保、孤兒、特困等群體應保盡保。建成公益性公墓13座。常態化開展防返貧動態監測與幫扶工作，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。

教體衛健事業全面進步。投入18.9億元，新改擴建中小學6所、幼兒園7所、醫院7所，創成國家義務教育優質均衡發展市、國家學前教育普及普惠市。深入開展全民健身運動，建成“15分鐘健身圈”，全民健身中心、濱河游泳館等群眾體育項目建成投用，獲評全省群眾體育先進單位。市醫院、中醫院創成三級醫院。仁濟醫院廣德協作醫院成功掛牌，與浙江大學附屬二院、上海市第一人民醫院等共建醫聯體18個。全省率先建成“農村30分鐘急救圈”。獲評全國基層中醫藥工作先進單位、全省綜合醫改試點示范區。殘疾人家庭醫生履約服務入選全國典型案例。

基層治理效能顯著提升。深入開展“大排查、大化解、大整治”專項行動，連續三年獲評全國信訪工作示范縣?？v深推進常態化掃黑除惡斗爭，專項打擊電信網絡詐騙、食藥環知森等領域違法犯罪，人民群眾安全感、滿意度連續5年位居全省前列。“情指行”一體化勤務模式全省試點先行，街面警情3分鐘以內快處率達98.8%。防災減災救災工作有力有效，生產安全事故數、亡人數實現“雙下降”。

（六）突出忠誠干凈、勤廉擔當，自身建設取得新進展

法治政府深入推進。“八五”普法圓滿收官。嚴格落實“三重一大”行政決策制度，市政府行政規范性文件合法性、公平競爭性審查實現全覆蓋。辦理行政復議案件300余件，行政機關負責人出庭應訴率100%。“府院聯動”“府檢聯動”機制高效運行。高質量辦結人大代表建議682件、政協委員提案388件。自覺接受各方監督，依法主動公開政府信息超9.6萬條。

服務能力穩步增強。推廣“高效辦成一件事”事項58個，群眾辦理時限壓縮68%。出臺推動制造業高質量發展系列支持政策，實現惠企資金“免申即享”“即申即享”，兌現獎補資金超34億元。建立“辦不成”事項提級辦理工作機制，積極營造“無事不擾、有求必應”營商環境，推深做實“百名干部幫百企”行動，扎實開展“訪企入村”專題行動，常態化召開政商懇談會、企業家座談會、產需對接會，辦理企業訴求1500余件。

工作作風切實轉變。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”等制度，政府系統全面從嚴治黨向縱深推進。鞏固拓展歷次黨內集中教育成果，切實增強政治自覺和行動自覺。大興調查研究之風，精簡文風會風，力戒形式主義、官僚主義。嚴格落實過“緊日子”要求，“三公”經費逐年下降。認真抓好省委巡視反饋問題整改，持續強化審計監督，高質量完成第五次全國經濟普查，完成國家統計督察反饋意見整改。

2025年是“十四五”收官之年，也是迎難而進、向難求成的一年，我們高揚“進”的主旋律，鉚足“進”的精氣神，采取“進”的硬舉措，在攻堅克難中破難題，在銳意進取中開新局，全市經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的向好態勢。全年實現地區生產總值453.4億元、增長6.1%左右；一般公共預算收入41億元；固定資產投資增長4.3%；規工增加值150.9億元、增長9.3%；社會消費品零售總額191億元；進出口總額12.8億美元、增長16.8%。

這一年，我們聚力攀高向新，產業實力持續增強。全國綜合實力、綠色發展、科技創新、投資潛力、新型城市化質量百強縣實現再進位。頂格推進“雙收雙超”工作，稅收超千萬企業55家、營收超億元企業170家。規工企業數字化改造實現全覆蓋。廣信農化、永茂泰入選省民營企業制造業百強榜。芯聚德入選省科技創新攻堅計劃名單。東威科技電鍍成套設備實現廣德首臺套“國際先進”等級零突破。銀行業金融機構余額存貸比超110%，位列全省縣域第四。處置閑置土地、低效工業用地1160畝，獲評全省畝均效益領跑縣，固德威、拓盛汽車等5家企業入選省制造業企業畝均效益領跑者名單。

這一年，我們聚力開放合作，發展氣場全面升騰。簽約億元以上工業類項目121個?？偼顿Y35億元的林平股份、20億元的鵬輝新能源等項目相繼簽約落地，總投資32億元的協鑫、20億元的肯美特等項目建成投產。工業強市評價位居宣城市第一。宣廣文旅發展公司、基金公司正式揭牌。實施康養基地重點項目46個、總投資47.3億元。

這一年，我們聚力融合發展，城鄉面貌加快煥新。滬渝高速廣德互通、廣德北互通、桃州南路下穿正式通車。加快城鄉供水一體化進程，廣德市第二水廠、桐汭水廠建成投用。首個城市“自主更新”項目成功交付。啟動農村集體經營性建設用地入市。新杭位列全國中部百強鎮第二、安徽百強鎮榜首。東亭、盧村、四合順利撤鄉設鎮。笄山、桃園、南塘入選皖美休閑旅游鄉村。

這一年，我們聚力守護生態，綠色發展再添動力。新增省級綠色工廠3家。華電100兆瓦“茶光互補”項目并網，國電500兆瓦光伏項目開工建設。長三角區域排污權跨省交易試點入選全省十大重大改革舉措。持續開展“家門口”突出環境問題整治，投訴量較整治以來下降19%。開展臨期礦山生態修復3座。

這一年，我們聚力保障民生，群眾生活不斷改善。深入實施省定民生實事。堅持“五育并舉”，全面推進教育教學質量提升行動，表揚優秀教師200人。落實學前一年免費教育。桐汭學校建成投用。邱村醫養結合體建成運營。增加財政資金投入1700萬元，提高養老保險待遇水平。居民醫保實現省級統籌。深化殯葬領域改革，完成殯儀館回收，治喪費用平均降低18%。嚴格落實安全生產“三項制度”，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，全市安全形勢平穩有序。

與此同時，國防教育、民兵征兵、民族宗教、港澳臺僑、檔案史志、郵政通信、保密、審計、氣象、供銷、科協、工會、供電、工商聯、紅十字會、共青團、婦聯、殘聯、機關事務、公共檢驗檢測、公共資源交易等各方面工作取得新成績，為全市經濟社會高質量發展作出了新貢獻。

各位代表！五年的奮斗歷程波瀾壯闊，五年的發展成就鼓舞人心。成績的取得，是市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果，更是全市干部群眾團結一心、奮斗拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協委員，向各人民團體、社會各界人士，向離退休老領導、老同志，向在廣德投資的創業者和建設者，向所有關心支持廣德發展的各界朋友，表示衷心的感謝！向奮戰在一線的公安干警、武警官兵、環衛工人、消防救援隊伍、社區工作者和廣大志愿者、“野生客服”，致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發展還面臨很多困難和挑戰，政府工作仍然存在不少短板：新質生產力培育不足，新舊動能轉換偏慢；大項目、大平臺、大企業支撐較弱，傳統發展模式路徑依賴仍然存在；城市管理、教育就業、醫療養老等民生保障與群眾期盼仍有差距；部分干部的專業水平不高、創新能力不強、擔當精神不足，攻堅克難的韌勁還需加強。對此，我們將高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、“十五五”經濟社會發展主要目標任務

各位代表，“十五五”的五年，是廣德夯實基礎、全面發力，創先爭優、跨越趕超的關鍵時期。按照市委全會確定的“十五五”時期全市經濟社會發展指導思想、基本原則、目標任務，明確今后五年我市的主要奮斗目標是：到2030年，地區生產總值突破600億元，規工增加值達210億元以上，實際利用外資、進出口總額年均增長分別達8%、7%以上，城鄉居民人均可支配收入年均增長6%，綜合實力穩居全國縣域第一方陣。

圍繞上述目標，我們堅持重點突破帶動全局，突出抓好以下七個方面工作。

（一）產業體系提檔升級。堅持工業強市，推動“1+2+2”產業體系向價值鏈高端邁進，培育工業產業區域公共品牌，形成3個200億元以上產業集群，五大產業集群產值超800億元。高標準建設長合區廣德片區，經開區產值破千億。上市企業達8家、力爭10家。全市貸款規模超千億元。聚焦茶葉、畜禽等特色農產品，打造五十億級產業鏈2條，長三角（廣德）綠色食品產業園創成國家級現代農業產業園。確保鳳凰山水庫、長高高速、杭合高速、G318山關至郎溪段等一批重大基礎設施項目建成，全力推動抽水蓄能電站等項目前期工作，固定資產投資增速高于省市平均水平。

（二）科技創新見效成勢。堅持科技賦能產業升級，強化人才支撐引領。構建“科技型中小企業－高新技術企業－科創板上市企業－科技領軍企業”培育體系，新增高新技術企業100家、省級以上研發平臺50家、“單項冠軍”企業2家以上。實施科技產業人才培養、引進、暖心工程，新增博士后科研工作站5家。大力推進產業研究院建設，推廣“科技副總”聘用和科技創新“揭榜掛帥”行動。強化金融賦能，穩步提升“科技貸”等金融產品規模。強化研發投入正向激勵，全社會研發投入強度達3.4%，每萬人高價值發明專利增長超28%。

（三）改革開放深化拓展。堅持“向改革要動力，向開放要活力”，全面融入長三角一體化發展，爭取更多國家級、省級改革試點落地。創成廣德—長興省際毗鄰地區新型功能區。進一步深化國資國企改革，盤活國有閑置資產，優化債務結構，切實增強國有企業內在活力與市場競爭力。發揮政府性投資基金、政府性融資擔保杠桿作用，激發民間投資活力。持續優化營商環境，深化要素保障，推動要素賦能招商引資。招引億元以上外資項目10個。培育“安徽出口品牌”企業達10家，力爭進出口總額突破18億美元。

（四）文化活力明顯增強。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文旅融合發展，培育新型文化業態，增強文化整體競爭力。全面建成“15分鐘閱讀圈”。不斷挖掘發揚紅色文化、祠山文化、非遺文化、移民文化，加快歷史文化街區規劃建設，活化非遺，加快老字號集聚，推動文化產業集聚發展。擦亮賽事IP，建成長三角國際馬術產業集聚區，創成國家體育產業基地。

（五）城鄉建設一體推進。堅持以人為本提質增效，圍繞“近悅遠來”目標，深入落實城市功能品質活力提升行動，系統推進城市更新。提速滬皖共建長三角（廣德）康養基地建設，創成盧湖竹海國家級旅游度假區，建成運營一批標桿康養項目。推動鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，補齊農村現代生活條件短板，打造鄉村優質生活空間。積極導入長三角優質教育、醫療資源，優化公共服務供給。培育壯大現代服務業，有序推進生產類、生活類商業配套主體入駐，限上商貿企業突破280家。

（六）綠色低碳聚力攀高。堅持生態惠民、生態利民、生態為民。 加大生態環境保護力度，打好污染防治攻堅戰，逐步實現治理體系和治理能力現代化。經開區創成國家級開發區、國家級零碳園區，快速壯大新型儲能、智慧能源等綠色產業集群。做強綠色生態產業，豐富“以竹代塑”應用場景。促進循環經濟發展，推廣綠色低碳生活方式。

（七）保障水平持續提升。堅持民生為本、安全為基。深入落實民生實事人大代表票決制工作，推進民生實事項目決策與民意深度融合。堅持就業優先戰略，不斷完善社會保障體系。健全基層治理現代化網絡，深化矛盾糾紛多元化解。加強政府債務精準管控與投資項目監管。堅決守住安全紅線，全面提升應急處突能力，完善自然災害、公共衛生、社會安全等防治體系，以高水平安全護航高質量發展。

三、奮力開創2026年工作新局面

今年是“十五五”開局之年，政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照省委十一屆十一次全會、宣城市委五屆十次全會、市委一屆十一次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，全力奮戰“十五五”、奮勇開新局，為譜寫中國式現代化廣德篇章而共同奮斗。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%，規工增加值增長8%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額增長8%以上，固定資產投資增速高于省市平均水平，一般公共預算收入保持平穩增長。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作。

（一）聚焦工業強市，筑牢經濟硬核支撐

推動工業擴量提質。深耕“1+2+2”產業體系，確保電子電路、汽車零部件產業產值增長10%以上；圍繞儲能、光伏等領域加大招引力度，力爭新能源產業產值增長50%；確保新材料、智能裝備產業產值增速高于全市規工產值增速；積極布局航空航天、低空經濟、機器人等未來產業。新增規工企業50家，加快天運股份上市步伐，稅收超千萬、營收超億元企業分別達65家、200家。持續滾動實施新型技改項目100個，鼓勵支持企業“智改數轉網聯綠色”發展；推動水泥、鈣業、鋼鐵、銅材等傳統產業轉型升級，創成一批綠色工廠。

促進園區能級躍升。加快制造業項目建設，確保新開工項目81個、新投產項目79個，三多軸承、功堂實業、泰通鈦業等制造業項目投產達效，確保“一區三園”規工產值增長10%、稅收達30億元。大力推進國家級零碳園區創建，加速推動先導區建設，積極籌劃并啟動節能降碳改造、新能源發電等項目。持續拓展園區配套服務功能，加速長合區安居工程、污水處理廠等項目建設。推動土地集約利用與能耗統籌管理，增強園區可持續發展能力。

拓展開放合作空間。深入實施“徽動全球”出海行動，爭取廣交會等境內外重點展會展位26個以上，助力外貿企業拓市增單。支持優勢產業“抱團出海”，積極構建境外銷售網絡。加大吸引外資力度，確保實際利用外資增長10%以上。充分發揮皖東南保稅物流中心（B型）功能，加強與周邊港口合作，不斷放大保稅優勢。

提速重點項目建設。建立“會商+決策+調度”機制，深化鏈式招商、基金招商、以商引商，精準招引一批延鏈補鏈強鏈項目，力爭新簽約億元以上項目100個，其中10億元以上項目10個。完成鳳凰山水庫大壩主體工程建設。建成S459、S203四合至伏嶺段，啟動G233廣德至邱村段、S202十里頭至張復段建設。加快“以竹代塑”產業示范園、林平股份項目建設。建成桂花變、新西一變、光藻變。扎實推進抽水蓄能電站、宣廣灌區（廣德片區）等項目前期工作。全力爭取超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債，爭取資金不少于20億元。進一步構建親清政商關系，以“寵粉”式的熱情關懷企業、回應企業、愛護企業。

（二）深耕康養名城，鍛造康養產業高地

提速基地建設。發揮宣廣文旅發展公司與基金公司作用，加快和合生態、金海醫院等存量資產盤活，力爭在醫養結合、中醫理療等領域項目招引實現突破。加快開元森泊度假樂園、圣堡利諾葡萄酒莊園、牧春二期等重點項目建設。精心策劃2場康養推介活動，積極承接長三角康養客群。

繁榮文旅業態。推動創建盧湖竹海國家級旅游度假區。升級完善“文旅貸”。加快推動棲湖居等11個文旅項目建成運營。保護開發橫山、笄山森林公園，提升太極洞、靈山大峽谷等景區吸引力。鼓勵現有景區、民宿引進房車營地、主題露營、中醫療養等新業態，打造復合型旅游產品。深化“雙百雙千破百億”行動，辦好鐵人三項、廣德馬術、廣德木球、天元釣技等經典賽事。延伸“廣德三件套”文化內涵，扶持壯大“地道廣德”等品牌，支持“廣德燉鍋”爭創省級非遺，持續推動廣德文旅出圈出彩。

強化環境治理。落實自然保護地分類分級管理，加強風景名勝區、森林公園、濕地公園等重點區域保護。系統推進生態保護修復，提升森林質量2萬畝。推動PM_2.5平均濃度穩中有降，確?？諝赓|量優良天數比例達標。加強飲用水源地保護，確保國、省控斷面水質100%達標。加強固廢綜合治理，提升土壤污染防治水平。

（三）聚力創新躍升，構筑發展核心引擎

強化科創支撐。推動全國科技百強縣位次前移。實施研發平臺“倍增計劃”，新增省級企業研發中心10家，推動30項以上科技成果在廣德落地。深化產學研合作，高標準打造宣城廣德化工園區綠色制造中試基地，支持永茂泰與安徽工程大學共建輕合金研究院、青鈉科技與蘭州大學共建鈉離子電池研究院。

壯大創新主體。堅持梯度培育，落實“一企一員一案”精準服務，確保新增高新技術企業25家、科技型中小企業20家、省級專精特新企業20家、國家級“小巨人”1家。持續推動惠企政策直達快享，引導企業加大研發投入。

建強人才隊伍。全鏈條優化人才服務保障，加大高層次科技人才引進力度，新增高層次人才10人、高技能人才1100人。注重引育培養戰略科技人才團隊、科技領軍人才團隊，加速匯聚創新人才資源，選聘“科技副總”5人，新增省級博士后工作站1家，力爭院士工作站實現突破。

（四）統籌城鄉發展，打造融合共富樣板

全速實施城市更新。全面提升城市功能品質活力，實施五交化公司倉庫片區自主更新項目，加快糖酒公司、桃州影劇院等地塊改造項目建設。推動鼓角樓—天壽寺塔片區老舊街區改造提升，打造景賢街、迎春街活力街區。新改擴建市政道路7條，新增停車位2000個。修復改造雨污管網10公里。建成市政燃氣管網31公里。促進房地產行業高質量發展。持之以恒推進城市生活垃圾分類，不斷提升城市文明干凈整潔形象。

全面推進鄉村振興。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，穩妥推進耕地恢復，全力推進全域土地綜合整治，完成1.2萬畝高標準農田建設。做強綠色食品產業鏈，加快長三角（廣德）綠色食品產業園建設，新增省級農業產業化龍頭企業1家、“兩品一標”認證農產品5個。鼓勵青年入鄉，培育鄉村主理人團隊10個以上。高質量做好第四次全國農業普查工作。

全域打造秀美鄉村。推動“竹鄉畫廊”沿線服務及配套設施功能提升，提質改造農村公路50公里以上，挖掘整合沿線文化資源，打造鄉村旅游“金名片”。推進橫崗水庫前期工作。加快實現農村供水縣域統管，全面提升農村供水保障水平。深入實施“千村引領、萬村升級”工程，整治提升自然村100個以上，新建省級中心村、省級精品示范村各3個。

（五）緊扣福祉增進，厚植民生幸福底色

強化民生保障。落實就業扶持政策，深化職業技能培訓，培訓產業技工2000人以上。開展“2+N”招聘會，支持高校畢業生、農民工等重點群體就業，新增城鎮就業不少于1.1萬人。推動靈活就業人員、新業態從業人員社保參保擴面。強化社?；鸨O管。加快廣德市養老服務中心建設。推動長護險落地實施。完善監測戶救助幫扶體系，強化低保、特困、孤兒等困難群體保障。持續深化殯葬領域改革。推動雙擁融合發展。

優化公共服務。實施新時代立德樹人工程，推進學生體質強健行動。改擴建學校2個，新建長三角名師工作室7個，繼續遴選表揚百名優秀班主任、百名優秀教師。完善戶外運動體系，營造全民健身氛圍，推動體育賽事進街區、進景區、進商圈。啟動緊密型“健共體”建設，加快創建全國醫養結合示范縣。開展急診急救能力提升行動。深化與仁濟醫院、浙大二院等合作，建成5個省市重點?？?。持續推進門診慢特病待遇“免申即享”。

深化平安建設。常態化開展掃黑除惡斗爭，積極防范化解電信網絡詐騙等領域風險。持續深化矛盾糾紛閉環化解，全面推進信訪工作法治化。強化全鏈條監管，保障食品藥品安全。持續加大欠薪治理力度。鞏固提升安全生產治本攻堅三年行動工作成效。提高重大突發公共事件預防處置和防災減災救災能力，確保社會大局平穩有序。

四、政府自身建設

各位代表，揚帆奮進“十五五”，我們必須全面加強政府自身建設，以只爭朝夕的狀態接續奮斗，以真抓實干的姿態擔當作為，為“十五五”時期開好局、起好步提供堅強保障。

堅持政治引領，建設忠誠政府。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。堅持把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央、省市和市委各項決策部署貫徹落實到位。

深化依法治市，建設法治政府。全面貫徹習近平法治思想，協同推進嚴格執法、公正司法、全民守法。嚴格落實“三重一大”決策、行政機關負責人出庭應訴等機制。全面落實行政規范性文件審查備案制度。依法接受市人大工作監督，自覺接受市政協民主監督，高質量辦好人大建議和政協提案。深化“府院聯動”“府檢聯動”。主動公開政務信息，讓權力在陽光下運行。

堅持提質增效，建設實干政府。牢固樹立和踐行正確政績觀，始終站穩人民立場，堅持以企觀政、以農觀政，切實解決群眾急難愁盼，讓現代化建設成果更多、更公平惠及全市人民。堅定不移以新發展理念引領高質量發展，項目化抓好重點工作，時刻保持“人一之我十之，人十之我百之”的精神狀態，主動拉高標桿，全面爭先創優，錨定目標、久久為功，在高質量發展中展現新擔當、實現新作為。

嚴守紀律規矩，建設廉潔政府。持之以恒推進政府系統全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定精神，嚴格履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，推進作風建設常態化長效化。堅持把“過緊日子”作為習慣和常態，持續深化零基預算改革，優化財政支出結構，提升財政管理效能，騰出更多資金用于發展所需、民生所盼。

各位代表，使命催人奮進，實干成就未來！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，凝聚52萬廣德人民的磅礴力量，以萬馬奔騰的豪情、一馬當先的銳氣，全力以赴克難關、戰風險、迎挑戰，堅定不移走好高質量發展之路，奮力譜寫中國式現代化廣德篇章！

《政府工作報告》部分名詞解釋 

 

1.“1+2+2”產業體系：即1個新興產業（新能源）、2個主導產業（電子電路、汽車零部件）、2個優勢產業（新材料、智能裝備制造）。

2.“五未六節點”：五未指簽約未供地、供地未開工、開工未納統、納統未投產、投產未升規。六節點指簽約、供地、開工、納統、投產、升規六個節點。

3.“四位一體”招商機制：指為高效推進招商引資，圍繞重點產業，整合產業鏈招商工作組、頂格推進組、尖刀班、招商分局四方面力量形成的協同體系。

4.“情指行”一體化勤務模式：指情報主導、指揮扁平、行動高效的警務新模式。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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廣德市第一屆人民代表大會第六次會議秘書處　　　2026年1月14日                                            

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2025年是“十四五”收官之年，也是迎難而進、向難求成的一年，我們高揚“進”的主旋律，鉚足“進”的精氣神，采取“進”的硬舉措，在攻堅克難中破難題，在銳意進取中開新局，全市經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的向好態勢。全年實現地區生產總值453.4億元、增長6.1%左右；一般公共預算收入41億元；固定資產投資增長4.3%；規工增加值150.9億元、增長9.3%；社會消費品零售總額191億元；進出口總額12.8億美元、增長16.8%。

 

2025年是“十四五”收官之年，也是迎難而進、向難求成的一年，我們高揚“進”的主旋律，鉚足“進”的精氣神，采取“進”的硬舉措，在攻堅克難中破難題，在銳意進取中開新局，全市經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的向好態勢。全年實現地區生產總值453.4億元、增長6.1%左右；一般公共預算收入41億元；固定資產投資增長4.3%；規工增加值150.9億元、增長9.3%；社會消費品零售總額191億元；進出口總額12.8億美元、增長16.8%。