一、決策背景和依據

為積極解決企業用工問題，2022年，市政府辦公室出臺了《關于印發廣德市招工引工獎勵辦法（試行）的通知》（政辦〔2022〕5 號）文件，以“免申即享”方式，對外來員工和返鄉員工進行招工引工獎勵。2022年，吸引外來員工5383人，吸引返鄉員工853人，發放招工引工獎勵獎金340萬元；2023年，吸引外來員工6026人，吸引返鄉員工1561人，發放招工引工獎勵獎金600萬元，共計940萬元。其中：市財政支出470萬元，市經開區（包括東區、西區、北區）支出470萬元。截止目前，經摸排市經開區278家企業缺工6823人。兩年實踐充分證明，招工引工獎勵政策能夠吸引更多的外來人員、返鄉人員在廣企業就業，解決企業用工難題。

二、制定的意義和整體考慮

但隨著近年來我市工業企業的迅猛發展，企業用工問題越來越突出，缺工形勢十分嚴峻。為有效解決企業“招工難、用工難”問題，吸引更多的城鄉勞動者回廣來廣就業。2022年市政府辦公室印發了《關于印發廣德市招工引工獎勵辦法（試行）的通知》（政辦〔2022〕5 號），從實施效果來看，該舉措有效促進了外出務工人員返鄉就業和外來務工人員來廣就業。因該文件執行期限為2023年12月31日止，為鞏固政策實施效果，草擬了新的《廣德市招工引工獎勵辦法（修訂稿）》。

 

三、研判和起草過程

2023年12月，人社局聯合市經開區、鄉鎮和街道進行實地調研，通過走訪企業、召開部分企業負責人座談會，并12月29日在市政府網站發布《關于印發廣德市招工引工獎勵辦法的通知（征求意見稿）》的公告，向社會公開征求意見。2月28日在采納和吸收意見的基礎上對原來的文件進行修訂和完善，草擬了新的《廣德市招工引工獎勵辦法（修訂稿）》并報市政府常務會議審議。

四、主要內容

	獎勵對象	獎勵標準
返鄉人員就業獎勵	廣德市戶籍，在市經開區工業企業就業的 返鄉人員（包括首次到工業企業就業的城鄉勞動者）。	工作時間滿 6 個月的，給予 1000 元/人的 一次性返鄉就業獎勵。 二、外來人員就業獎勵。
外來人員就業獎勵	首次自行到市經開區工業企業就業的非廣 德籍人員。	工作時間滿 6 個月，給予 1000 元/人獎勵； 工作時間滿 12 個月，再給予 1000 元/人獎勵。
“以工引工”	介紹非廣德籍人員首次到市經開區工業企 業就業的引薦人和就業人員本人。	就業人員工作時間滿 6 個月，給予引薦人 1500 元/人獎勵，給予就業人員本人 500 元/人獎勵。
高校畢業生就業獎勵	首次到市經開區工業企業就業的普通高校 （技師院校）學生。	工作時間滿 6 個月，給予 1500 元/人獎勵； 工作時間滿 12 個月，再給予 1500 元/人獎勵。

五、工作目標

吸引更多的城鄉勞動者回廣來廣就業，有效解決企業“招工難、用工難”問題。

六、創新舉措

《關于印發廣德市招工引工獎勵辦法》（政辦〔2024〕16號）文件，以“免申即享”方式，對外來員工和返鄉員工進行招工引工獎勵，由市人社局提取社會保險系統新增參保數據，按照獎勵條件比對數據，建立《招工引工符合人員花名冊》，無需企業和員工申請。

七、保障措施和下一步工作

搭建用工服務平臺，突出“招工、引工、留工”三個環節，結合2+N系列招聘會開展招工引工政策宣傳，在招聘會現場設置政策咨詢。依托開發區企業包保制度，將用工服務、招工引工獎勵政策宣傳列入企業包保人責任范圍，實行“一企一專員”制度。同時鼓勵各鄉鎮村社區、人力資源公司、企業建立內招機制，通過老鄉帶老鄉、朋友帶朋友等方式，實現以工招工、招工引才結合。

八、新舊政策差異

原文件外來人員就業獎勵、高校畢業生就業獎勵，工作時間滿2個月獎勵500元、滿4個月獎勵500元，滿16個月獎勵1000元，修改為工作時間滿6個月分別給予1000元、1500元的獎勵；工作時間滿12個月再分別給予1000元、1500元的獎勵。調整后的政策獎勵總額不變，獎勵資金渠道不變，仍由市財政、受益鄉鎮或經開區按 1：1共同承擔，并納入年度預算。

九、政策咨詢

解讀機構：廣德市人力資源和社會保障局

解讀人：潘成祥  0563-6767908