關于印發廣德市推進“智慧城市”建設三年行動計劃（2021-2023）的通知

 

 

關于印發廣德市推進“智慧城市”建設三年行動計劃（2021-2023）的通知

政辦〔2021〕22號

 

各鄉、鎮人民政府，市直各單位：

《廣德市推進“智慧城市”建設三年行動計劃（2021-2023）》業經市政府第28次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

 

 

 

廣德市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　2021年4月16日

（此件公開發布）

 

 

 

 

 

廣德市推進“智慧城市”建設三年行動計劃（2021-2023）

 

為深入貫徹落實中央及省市新型智慧城市建設的有關要求,完成“數字江淮”建設相關任務，扎實推動“智慧廣德”建設工作,加快政務數據匯集共享，提升城市治理能力和治理水平，夯實數字產業化和產業數字化基礎，結合我市實際,制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平總書記關于“建設網絡強國、數字中國、智慧社會”的重要講話精神，落實國家大數據戰略、省委省政府“數字江淮”、宣城市委市政府數字宣城“十四五”規劃和市委、市政府關于加快建設“智慧廣德”部署要求，圍繞增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，加強大數據、人工智能同社會治理的結合，推進政府治理體系和治理能力現代化，提高公共服務和社會治理水平，促進保障和改善民生，推動數字經濟、數字產業深入發展，為加快建設幸福美好新廣德提供有力支撐。

（二）基本原則

1.堅持以人為本。以人民日益增長的美好生活需要為智慧城市建設的出發點和落腳點，突出保障民生，推動民生改善和政府服務模式創新，增強綜合服務能力，切實解決社會各方最關心最現實的重點難點問題，讓智慧城市建設成果惠及全民。

2.堅持數據驅動。以政務數據匯集、融合、共享為核心，彰顯數據在智慧城市建設中的重要驅動作用，推動數據和系統分開，加強政府引導，信息化新技術融合帶動，形成市場導向的社會數據匯聚體系，突出數據戰略地位。

3.堅持集約統籌。加強統籌規劃和統一部署，充分利用和整合現有信息化建設資源，根據經濟社會發展需求實行以點帶面、分類推進，推動形成結構清晰、體系完備、標準統一、操作性強、便于迭代的智慧城市架構體系，促進“設施共連、平臺共用、數據共享、業務協同”。

4.堅持安全可控。加強網絡和信息安全管理，強化關鍵信息系統和信息基礎設施安全保障，落實國家信息安全等級保護制度，構建積極防御、綜合防范，構建完善、可靠的信息安全保障體系，加強個人信息保護，確保城市信息基礎設施和數據資源自主、安全、可控。

（三）工作目標

到2023年底,基本建成開放共享的大數據應用體系、便捷高效的惠民服務體系、精細敏捷的城市治理體系、智能泛在的感知網絡體系和自主可控的網絡安全體系，推動數字產業創新發展,新型智慧城市建設達到國內縣級領先水平。

1.大數據應用更加高效。完成城市大數據中心建設，實現城市政務數據、公共服務數據、便民服務數據有效匯集。人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會信用、公共服務資源、宏觀經濟六大基礎庫基本建成，政務數據共享目錄基本完善，實現“應共享盡共享”，城市管理、公共安全、教育醫療、政務服務、交通旅游、工業經濟績效等領域大數據創新管理能力顯著提升。

2.城市治理更加精細。完成城市大腦建設，物聯網技術廣泛應用于公共安全、城市交通、生態環境等領域，構建形成較為完善的經濟運行、民生服務、城市管理、社會治理、生態環境、風險防控等城市治理領域智慧化應用體系，跨部門跨區域跨層級聯動指揮調度能力顯著提升，基本實現城市運行“一屏全觀”“一網統管”，城市治理精細度顯著提升。

3.政務服務更加高效。完成政務數據共享平臺建設，高度集聚政務服務、公共服務和便民服務資源，100%政務服務事項網上可辦，100%政務服務事項“最多跑一次”。基本建成功能完善的市、鎮、村三級自助服務體系，全市“零材料、秒審批”事項達30項以上。全面完善7×24小時政務服務地圖，“一地六縣”政務服務跨省通辦機制健全有效。

4.民生服務更加便捷。城市交通、文化體育、教育醫療等民生領域智慧化水平顯著提升。人工智能技術在民生領域廣泛應用，基本實現“安康碼”在公共交通、醫療衛生、文化旅游等領域的“賦碼生活”，電子健康檔案、電子病例人口覆蓋率達80%以上，安康碼“一碼就醫”“一碼購藥”“一碼乘車”“一碼旅游”等功能基本實現，普通中小學智慧學校全面建成。

5.風險防控更加智能。建立“全災種、大應急”的應急管理格局，建成完善的重點領域防范、基層綜合治理、隱患排查、自然災害監測預警、防災減災救災和公共突發事件處置平臺，構建形成較為完善的自然災害、消防滅火、防災減災、安全生產、危化品監管等風險防控系統和基層綜合治理等領域智慧化應用體系，“城市大腦”公共突發事件協同處置能力作用顯現，基本實現風險防控“一體聯動”、社會訴求“一鍵回應”。

6.產業賦能更加優質。5G、云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈、工業互聯網等技術廣泛應用，新技術、新產品、新業態、新模式創新活躍，智慧城市與產業發展緊密融合，基本形成雙向賦能、互動發展的良性態勢。

7.信息安全更加可控。完成城市信息網絡安全態勢感知平臺建設，信息網絡安全綜合治理能力顯著增強，重點區域、重點領域信息安全保障到位，個人、企業和政府的信息得到有效保護，重要信息系統100%落實等級保護體系建設，城市信息網絡安全態勢總體可信、可靠、可控。

二、工作任務

（一）建設“智慧廣德”核心平臺

1.推進政務云平臺體系建設。構建縣級政務云平臺，向上對接宣城市政務云，橫向整合各部門數據中心，形成“物理分散、邏輯一體”的架構，統一運營運維。原則上各部門不再新建或擴建云平臺、數據中心、數據機房等信息數據基礎設施，已建非涉密信息系統逐步遷移上云，新建非涉密信息業務系統依托政務云平臺進行集約化建設部署。（市數據資源局牽頭，市直有關單位、各鄉鎮按職責分工負責）

2.完善數據資源體系。健全我市數據資源目錄體系，統籌推進數據匯聚。強化基礎數據庫建設，完善人口、法人、宏觀經濟、自然資源和地理空間、社會信息、公共服務資源等公共基礎數據庫，逐步整合形成各領域主題數據庫。建設數據共享交換平臺，向上對接省、市統一共享交換平臺，橫向對接各部門本級自建信息系統、公共服務機構、社會服務機構信息系統，推動政務、公共服務及社會數據逐步匯集。建立健全“按需共享、統一流轉、隨時調用”數據共享機制，堅持“以共享為原則,不共享為例外”，各部門提供自建信息系統數據接口，確保非涉密政務數據按標準規范全部接入本級數據共享交換平臺。探索建立統一規范的數據管理制度，研究建立公共數據開放制度，明確數據提供和管理維護責任，建立數據全周期的管理治理機制。積極探索數據要素市場化配置機制，推進數據資源開發利用和數據資產轉化。（市數據資源局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

3.推進“城市大腦”平臺建設。建設“4+N”的“城市大腦”工程體系，“4”即一個城市云計算數據中心、一個城市大腦創新運營指揮中心、一個城市大腦數字中臺（包含“大數據管理平臺”“智慧中樞”“業務中臺”）、一個數字孿生城市平臺、“N”即是 N 個專項智慧應用場景及智慧應用工程組成的綜合體系。為智慧應用場景和信息化系統提供數據支撐、業務支撐和人工智能能力支撐，提升政府管理能力，解決城市治理突出問題，達到智能化、集約化、人性化，實現治理模式的突破；更精準地向企業和個人提供隨時隨地的服務，使城市的公共服務更加高效，公共資源更加節約，實現服務模式的突破；充分利用共享開放的數據資源對產業發展發揮催生帶動作用，促進傳統產業轉型升級，實現產業發展突破。（市數據資源局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

 4.建設城市運行管理中心和展示體驗中心。構建我市“城市大腦”運行管理中心，通過匯聚、分析和賦能，推動數據在城市運行監測、應急聯動、資源調配、智能決策等領域的應用，提供城市運行全景透視圖,逐步整合各單位指揮中心功能，構建城市運行管理的“中樞”，實現“一屏全觀”“一網統管”。建設智慧城市展示體驗中心，全方位地展示“智慧廣德”建設應用的新技術、取得的成果和未來發展方向，從視覺、聽覺、觸覺等各個感觀層面讓參觀者親身體驗“智慧城市”的便捷性、先進性、創造性。（市數據資源局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

5.提升基礎網絡設施建設。推動NB-IOT窄帶物聯網建設，抓好5G布局，推進共建共享，不斷夯實網絡基礎設施建設，到2023年底前，全市5G網絡覆蓋率達99%以上。推進信息基礎設施與城市公共設施的功能集成、集約建設，充分利舊、分類分級改造建設網絡基礎設施，建設高密度的城市管網體系，綜合規劃城市桿線布局，綜合利用信息桿資源，實現更高水平的普惠接入和更高質量的公共服務。打造物聯、數聯、智聯三位一體的新型城域物聯網，部署城市神經元節點及感知平臺，精準反映城市運行態勢，提升智慧化管理和風險預測能力；做深做細基層單元，構筑“城市神經元系統”，助力“城市大腦”功能拓展、服務延伸；綜合運用深度學習、智能感知等技術，使城市和社會運行可建模、可計算，支撐城市管理和社會治理的科學化、精細化、智能化水平不斷提升。（市經信局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

6.強化信息安全防護。加強數據采集、存儲、應用等環節的安全管理，探索數據安全評估體系建設。完善網絡安全綜合監控體系，探索動態防御等新技術在網絡安全漏洞發現、重大事件預警等方面深度應用，提升態勢感知、應急協同處置和快速恢復能力，落實等級保護制度、關鍵信息基礎設施安全保護制度和《網絡安全法》“四同步”要求；增強規劃建設、運行監測、通報整改等各重點環節的網絡安全管理；進一步優化網絡安全檢查和風險評估機制。（市委網信辦牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

7.建設“城市一卡通”。建立以第三代社會保障卡為線下載體，“電子社保卡”“安康碼”等多碼融合為線上載體的城市“一卡通”服務管理模式，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現 “一卡通用、一碼通行”。制定“一卡通”技術標準，建設社會保障卡卡管系統，兼容運行第三代和第二代社會保障卡，全面發放第三代社會保障卡。建設資金繳費和發放監管平臺，實現社會保障、公積金提取等待遇通過“一卡通”發放和監管。（市人社局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

（二）建設“智慧政府”應用功能

8.全面提升“互聯網+政務服務”平臺功能。充分利用“安徽政務服務網”“皖事通辦”等省建平臺功能，深化“智慧政務”成果，拓寬“不見面”審批事項范圍，提高網上辦事水平。推動電子印章、電子證照、電子云簽、電子檔案等在政務服務領域廣泛應用，讓服務好找、好問、好辦、好評。實現100%個人事項可全程網辦（法律法規規定和確有到現場辦理的特殊需求除外），推出100個企業“一件事”、30個公共服務及便民服務“零材料秒審批”。建設我市“皖事通辦”專欄、專頁，拓展上線更多社會服務事項，推動各類證照年檢年審等“掌上辦”事項應上盡上。（市數據資源局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

9.推進“安康碼”應用便民。不斷拓展和豐富“安康碼”功能，推動“安康碼”賦能升級和多碼融合，完善“安康碼”在個人信息、電子證照、支付憑證等多方面的應用，完善“安康碼”在政務服務、醫療、交通出行、社會保障、公用事業和金融服務等多領域應用，實施安康碼與政務服務系統、全民健康系統、醫保系統、公交系統、全域旅游系統等信息系統的數據對接，實現安康碼“一碼辦事”“一碼就醫”“一碼購藥”“一碼乘車”“一碼旅游”等功能，推動從“一碼通行、一碼通辦”到“一碼共享、賦碼生活”。（市數據資源局牽頭，市衛健委、市人社局、市醫保局、市交運局、市文旅局等有關單位按職責分工負責）

10.提升線下政務服務水平。建立覆蓋市、鎮、村三級的自助服務體系，實行7×24小時不打烊“隨時辦”服務。聚焦重點領域高頻事項，實行線上線下全流程并聯辦理，推動更多跨部門事項“最多跑一次”，拓展政務服務“一件事”覆蓋范圍。全面實行政務服務“好差評”，推動政務服務提質增效。（市數據資源局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

11.積極推動“一地六縣”數字長三角建設。進一步發揮“一地六縣”數字長三角發展聯盟作用，主動協調，加快推進“一地六縣”城市大數據中心互聯互通，數據資源跨省共享共用，實現“一地六縣”政務服務、公共服務、便民服務“異地辦”“就近辦”“跨省通辦”，探索公共服務資源“跨省共享”。建立“一地六縣”信息數據互信互認機制，加快推動電子營業執照、身份證、社保卡、駕駛證、行駛證、道路運輸從業人員資格證、道路運輸經營許可證、出生醫學證明等電子證照廣泛共享互認。（市數據資源局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

參與并推進“一地六縣”“樂游長三角”信息共享平臺建設，健全文旅信息數據庫，完善智慧旅游基礎設施，實現“一地六縣”旅游資源無縫對接，建立我市精品景點VR數據庫，積極推動“一地六縣”共建跨省跨區的“假日休閑游”“民俗文化游”“長三角之心”等精品旅游線路。（市文旅局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

推進城市“一卡通”在“一地六縣”實現“一卡通行”。（市人社局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）。

12.推進建設“互聯網+監管”。加強監管信息歸集共享，梳理全市監管業務事項，聯通各級各部門監管業務系統，持續匯聚各重點行業、重點領域監管業務數據，推動監管事項全覆蓋、監管過程全記錄和監管數據可共享、可分析、可預警。（市數據資源局牽頭，市直有關單位按職責分工負責）

（三）建設“社會治理”智慧應用

13.城市治理。建立“智慧城管”平臺，構建城市數字化管理、閉環式管理、精細化管理和動態實時管理體系，利用人工智能、大數據技術的自動識別能力，實現暴露垃圾、店外經營、違規戶外廣告、亂堆物堆料、沿街晾掛、非機動車亂停放等城市違法行為自動識別、定位、通知，已處理場景的自動對比、歸檔等，通過三維地圖全面直觀的展示城市治理存在的問題，利用大數據分析為城市管理者輔助決策提供數據支撐，大幅提升我市城市治理現代化水平。（市城管執法局負責）

14.社區治理。全面梳理、規范全市門牌號，形成全市標準地址，研發推廣信息采集小程序，建設二維碼門牌系統，形成“一戶一碼”，通過“一碼多端”，由社區網格統一采集，各職能部門多點應用，構建社區信息采集、研判、溝通、共享、決策為一體的智慧化治理平臺。同時，充分整合樓宇監控、電子貓眼、智能鎖、智能報警等設施設備，充分利用城市大腦的云計算能力，智能識別、預警社區安全相關事件，形成黨委、政府統一領導，公安機關主導，社會協同治理，公眾參與，法制保障的智慧化社區治理體系。（市公安局、市民政局負責）

15.智慧公安。進一步織密重點路段、重點區域、關鍵要害場所智能感知設備部署點位，強化全市公安內外數據資源匯聚、整合與治理，建成新一代公安信息網。構建融合指揮綜合系統、智慧防控綜合系統、一張網綜合系統、智慧公交系統，對“交通大腦”進行優化升級，拓展應用功能和應用覆蓋區域。開展“智慧安防社區”“智慧公交”“前哨”系統等為主要內容的社會治安防控體系建設。構建重點區域安全智慧化防控體系，利用高視角監控視頻和人臉抓拍相機，及時預警人群聚集現象，并自動預警，對人群較為密集或重要度較高的市民中心廣場、體育場館、火車站汽車站、人流密集景區、市政府核心辦公區等重點區域，建立公安、城管、應急、社區等多部門協同保障機制，實現智能識別、統一指揮、綜合處置。（市公安局負責）

16.智慧交通。全面整合交通行業信息資源，建成交通行業數據資源中心，解決行業發展數據瓶頸；建設形成一體化智慧交通應用群，融合實現全市交通運輸綜合監管、交通智能輔助決策、突發事件應急處置、行業管理精細覆蓋、公眾出行主動服務、智能綜合執法等多個功能；建設形成相關支撐保障體系，即為實現智慧建設與運營的可持續發展所需的應用支撐。通過智慧交通的建設，打造長三角一體化高質量發展安徽縣域排頭兵與全國城鄉交通運輸一體化示范縣。（市交運局負責）

17.智慧應急。建設1個中心（市級應急指揮中心）、1個平臺（應急管理綜合業務應用平臺）、3張網（應急指揮通信網、衛星通信網、無線通信網）、3類感知（安全生產、自然災害、應急處置現場感知網絡）和N個系統（非煤礦山、自然災害、煙花爆竹倉儲企業等監測預警系統，危化品風險監測預警系統，防災減災救災綜合管理系統），市級應急指揮中心和應急管理綜合業務應用平臺納入城市運行管理中心集中建設，形成監督管理、監測預警、指揮救援、決策支持、政務管理五大業務為主的智慧化應急管理體系，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，實現全市應急管理一體化指揮作戰。（市應急局負責）

（四）建設“智慧民生”應用功能

18.智慧教育。推進教育政務信息系統整合共享，促進信息技術與學校育人深度融合，構建“4321”智慧教育體系（學生、教師、管理者、家長4類用戶，智慧學校建設工程、因材施教提質工程、學前教育創新工程3大信息化工程，總集成、總服務2項應用成效保障措施，建成1個互聯網+教育大平臺）。推進智慧學校建設和應用，實施因材施教工程，建立教學大數據分析與反饋系統和個性化學習系統。啟動幼兒智慧教育，建立人工智能幼教平臺和幼教助手系統。建立云課堂系統，促進學生跨時空學習。建成學業評價系統，逐步推進系統在中小學教育教學中應用。建設市教育資源公共服務平臺，提供應用集成平臺、教育數據中心、多終端入口與平臺基礎服務，實現優質資源共建共享，提升我市教育公共服務能力和水平。（市教體局負責）

19.智慧健康。深化醫療資源聯合聯動，提高醫療資源的效率效能，加快推進全民健康服務平臺建設和應用，不斷完善公共衛生、醫療服務、藥品供應、綜合管理、健康服務、衛生應急、行業管理等系統功能。提供醫療資源上下貫通、信息互通共享、業務高效協同服務，支持便捷開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等業務，推進“基層檢查、上級診斷”，推動構建有序的分級診療格局，促進優質醫療資源更加公平可及。（市衛健委、市醫保局按職責分工負責）

20.民生服務。構建公共服務場所和設施數據的公共服務主題庫。并與時空地理信息模型結合，構建全市公共服務一張圖，實現城市公共服務可視化管理。讓廣大市民隨時掌握公共服務的具體位置和詳細信息，獲得“所見即所得”的公共服務，享受“大數據紅利”（市數據資源局負責）。

21.智慧環保。建立統一的數據中臺，實現各類環境數據資源統一存儲、管理、應用及展示，做到全局共享；并對數據中臺中的數據進行預警監測、分析研判。全面提升區域環境監管力度，加大對生態環境的全方位監管。向社會開放發布水質、大氣、噪聲等環境質量要素指標。（市生態環境分局負責）

22.智慧社區。開展第二批智慧社區試點建設提升工作，選取3-4個條件成熟的社區開展智慧社區推廣建設工作。在各社區建立一個綜合信息平臺，整合各類服務資源，通過數據互通共享，為社區群眾提供黨務、政務、文化、醫護及養老等生活互助多種便捷服務，真正打通服務群眾的“最后一米”。實現“以智慧政務提高辦事效率，以智慧民生改善人民生活，以智慧家庭打造智能生活，以智慧小區提升社區品質”的目標。（市民政局負責）

（五）建設“智慧經濟”產業應用功能

23.智慧園區。以云計算、大數據、物聯網、人工智能、地理GIS、BIM等技術為重點，構建具備感知、計算、分析、決策一體化的智慧園區平臺。為園區提供更安全的園區環境、更智慧的公共服務、更智能的運營管理、更科學的規劃決策。降低園區運營成本，提高園區管理綜合效能，實現園區經濟可持續發展和產業價值鏈提升（市經開區管委會、市經信局負責等按職責分工負責）。

24. 產業數字化。大力推進傳統產業改造提升，加快傳統制造向“智”造轉變。加速推動工業互聯網建設。加快推進“萬企上云”行動計劃，組織云平臺及云應用服務商為重點行業和企業提供“上云”診斷，推動企業數據向“云”端遷移，推進產業鏈向中高端邁進。加快智能制造升級步伐，推廣工業機器人應用，培育智能工廠、數字化車間，助力企業數字化智能化轉型。促進現代服務業集聚發展，支持傳統商貿實體企業電商化、數字化改造升級。（市經開區管委會、市經信局、市發改委、市商務局、市科技局、市人社局等按職責分工負責）

（六）建設“智慧文化”產業應用功能

25.智慧旅游。建設全域智慧旅游平臺（主要包括旅游大數據分析平臺和綜合旅游服務平臺），深入挖掘旅游文化資源，改善旅游服務品質，提升游客體驗感。以可視化系統、平臺化管理，提升管理效能。以“互聯網+”的運營思維，更好地推廣旅游產品，提升經濟效益。從旅游服務、政府管理、市場營銷等方面打造城市旅游品牌。（市文旅局、市數據資源局負責）

26. 公共文化服務。推進公共數字文化服務體系建設，加快我市數字文化館、數字圖書館、數字博物館、數字檔案館建設，改進公共文化服務方式，提高公共文化服務效能，更好地滿足廣大群眾的基本文化需要。（市文旅局、市黨史地方志室按職責分工負責）

三、實施步驟

“智慧廣德”建設是一項長期性、綜合性工程，要按照邊建設、邊應用、邊出成效的思路，實現1年打基礎，2年顯成效，3年求突破。

（一）第一階段至2021年底，主要任務是打好基礎，理順機制體制

1.開展規劃設計。編制“智慧廣德”“十四五”規劃，推動組建專家智庫，為“智慧廣德”建設提供全方位的決策、技術咨詢和技術支撐服務。

2.完善基礎平臺。完成電子政務外網升級改造；完成綜合政務云平臺建設；完善信息資源目錄和數據共享交換平臺建設，完成70%的市直單位數據歸集。

3.建設智慧城市綜合管理平臺。完成大數據中心、云計算中心及城市大腦平臺的開發、部署、調試工作，初步完成智慧教育、社會治理、智慧公安、文化旅游等領域8個左右智慧場景的開發建設。

4.打造兩個中心。啟動城市運行管理中心和展示體驗中心的選址和方案設計工作。

（二）第二階段至2022年底，主要任務是推進重點項目建設，建設應用示范場景，智慧廣德建設取得明顯成效

1.推進重點項目。推進各單位重要業務信息化系統建設，實現部門內部數據整合；持續推進市直單位數據歸集，完成同宣城市數據共享平臺對接，形成省、市、縣三級數據共享平臺互聯互通；力爭完成城市運行管理中心和展示體驗中心主體建設。

2.建設示范場景。在城市管理、社會治理、政務民生、文化旅游、教育醫療等領域全面啟動應用示范場景建設，逐步在全市范圍內推廣，確保智慧城市建設取得明顯成效。

（三）第三階段至2023年底，主要任務是完善提升，力爭邁入智慧城市建設先進行列

1.深化應用場景。充分發揮“智慧廣德”在各個領域的作用，建設更多智慧應用場景，提升城市管理和社會治理的效能，讓群眾切實感受到“智慧廣德”帶來的便利。

2.完善運維體系。探索一批適合市場化運維的項目，建立完善運行維護工作體系，實現自身造血功能和可持續健康發展。

3.培育智慧產業。通過重點示范項目的建設和應用，匯集人才和技術，積累項目實施和運維經驗，帶動和培育相關產業發展。

四、保障機制

（一）加強組織領導。成立“智慧廣德”建設工作領導組，統籌全市信息化工作，優化整合信息化相關機構職能，研究部署信息化領域重大政策和事項。設立數據綜合、項目推進、技術支撐三個工作組，統籌協調推進各領域跨部門、跨層級的信息化工作。

（二）強化項目管理。強化對“智慧廣德”項目的全生命周期管理；建立項目前置初審工作機制，節約項目評審成本，提高工作效率；建立項目績效評估機制，著重強化系統的實用性和實效性，不斷提升“智慧廣德”建設管理水平。

（三）加強隊伍建設。加大“智慧廣德”建設復合型人才的引進和培養力度。打造雙創和產業孵化基地，加強創新人才培養培育，構建多層次、高質量的人才梯隊。

（四）探索發展模式。充分踐行政府引導、市場主導的發展模式，引入優質社會資源，發揮資本市場優勢，大力吸引匯聚社會資本和金融資源投入共建，在“智慧城市”建設重點領域，以社會大眾需求定向開發應用場景，以社會主體發展需求推動智慧應用創新發展，探索政府公共數據集、公共投資項目與社會化開發應用創新融合，提升社會化開發應用的精準服務能力，分擔政府管理投入，實現我市“智慧城市”的可持續發展。