關于印發廣德市推進企業上市三年行動計劃（2021 -2023年）的通知

關于印發廣德市推進企業上市三年行動計劃（2021 -2023年）的通知

政辦〔2021〕25號

各鄉、鎮人民政府，市直有關單位：

   為進一步調動我市企業上市積極性，加快重點后備企業上市步伐，現將《廣德市推進企業上市三年行動計劃（2021 -2023年）印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

廣德市人民政府辦公室

2021年4月15日

（此件公開發布）

廣德市推進企業上市三年行動計劃

（2021 -2023年）

　為貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的“全面實行股票發行注冊制，提高直接融資比重等”決策部署以及省、市相關文件精神，進一步調動我市企業上市積極性，加快重點后備企業上市步伐，發揮上市公司引領帶動作用，引導主導產業借力資本市場發展壯大，促進我市產業轉型升級，提升整體競爭力，推動經濟社會高質量發展。結合實際，制定本行動計劃。

　　一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深刻把握習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，堅定不移貫徹新發展理念，構建新發展格局，深化金融供給側結構性改革。堅持“分類指導、梯度培育”基本原則，積極推進我市企業股改上市，鼓勵并購重組，不斷提升上市公司發展水平，做強產業鏈，做深價值鏈，提高核心競爭力。把對接多層次資本市場與改造提升傳統產業、培育新興產業有機結合起來，促進制度創新、科技創新、產業創新和管理創新，助推廣德經濟轉型升級。

　　二、總體目標

　　圍繞“十四五”期間“加快本地企業上市培育步伐，到2025年上市企業達10家左右”的目標任務，聚焦龍頭，加快上市企業培育，制定三年重點上市企業培育名單。到2023年末，新增本地上市企業6家，力爭上市公司總數居宣城市第一；重點上市后備企業達到10家以上。支持上市公司并購重組資源整合，促進產業鏈加速集聚和創新發展，引領帶動我市經濟社會發展的作用顯著增強。

　　三、具體措施

（一）建立上市后備資源庫。由市金融服務中心牽頭會同經開區、鄉鎮及各行業主管部門，立足高新技術產業和戰略性新興產業，特別是制造業單項冠軍、隱形冠軍、“瞪羚企業”、專精特新“小巨人”等企業，篩選一批有上市意愿的優質企業納入上市培育對象，建立上市后備企業資源庫（20家左右），梯隊規劃、分層培育、精準施策。同時制定《廣德市重點上市企業培育名單（2021-2023年）》（見附件），實行動態管理機制，每年更新一次。

（二）建立企業上市服務專班。我市上市后備企業與中介機構正式簽約，并在市金融服務中心上市備案后，中心會同相關部門組成“企業上市服務專班”，實行“一企一專班”，主動靠前服務，在企業合規證明出具、行業部門前期指導、向上對接溝通等方面實行全方位、全流程服務。

（三）完善“綠色通道”推進企業股改。股份制改造是企業上市過程中最重要的階段，是決定企業成功上市的關鍵點。市金融服務中心按照“一企一策”“一事一議”原則，通過企業上市幫扶小組，切實幫助企業協調解決項目審批、土地房產變更、資產轉讓、稅費減免以及產權確認等歷史遺留問題，為企業解決后顧之憂，助力企業順利完成股份制改造。

（四）引導機構參與，提升企業上市能力。邀請各類保薦機構對接廣德企業、項目，定期發布IPO中介機構（券商、會所、律所）業績排名信息，助力企業選優配強上市保薦團隊。協助加快產業引導基金建設，扶持主導產業做大做強。大力培育本土股權投資機構，積極引入省級產業引導基金、創投基金等股權投資基金，引導其發揮戰略投資、專業化管理、項目及人才引進等優勢，幫助我市企業提高上市能力。

（五）加快重點企業上市進程。對照上交所主板、科創板及深交所主板、創業板發行上市要求，深入個性化分析，積極引導企業從自身發展階段出發，選擇適當板塊登陸多層次資本市場。對照《廣德市重點上市企業培育名單（2021-2023年）》，加強與證券中介機構溝通合作，督促證券中介機構全力抓好上市輔導工作，積極爭取上級部門和安徽省證監局的工作支持，加快重點企業申報上市輔導備案、申報上市材料的進程。

（六）積極引導營造上市氛圍。積極發揮證券公司、會計師事務所、律師事務所等專業中介機構的力量，圍繞企業上市開展沙龍、座談會、主題演講等形式多樣的活動，激發企業上市熱情；結合企業上市過程中常見的問題，超前謀劃，組織專題輔導，切實解決企業困難；進一步放大已上市公司的“示范效應”，營造良好的上市氛圍。

（七）加快推進總部經濟建設。配合招商部門，不斷加大對長三角地區行業競爭力強、具備核心技術研發實力的重點擬上市企業的招引力度，構建新型“總部+實體”經濟發展模式，推進產業整合發展。

　　四、組織保障

（一）加強組織領導。成立廣德市推進企業上市工作領導小組，負責相關工作的決策、協調和監督。領導小組辦公室設在市金融服務中心，辦公室要切實承擔牽頭職責，發揮統籌協調、督導推進作用，協調解決企業股改、掛牌上市、并購重組等工作中遇到的具體困難和問題。各職能部門要勇于擔當、主動作為，開辟“綠色通道”，在最短時間內為企業排憂解難。

（二）優化政策支持。堅持引導和扶持并重，依據《中共廣德市委辦公室 廣德市人民政府辦公室印發〈關于進一步鼓勵和支持企業上市（掛牌）的若干意見〉的通知》（辦〔2021〕3號）出臺相關實施細則，優化政策兌現程序，加快政策兌現速度，做到“即報即兌”，切實緩解企業在上市過程中的資金壓力。

（三）強化宣傳督促。加強對企業股改上市工作的宣傳力度，打造一批股改上市標桿案例，營造“上市促發展、上市提實力、上市強創新”的良好氛圍。通過每月通報、每季例會的方式開展督查推進，嚴格考核，狠抓落實，努力確保三年行動計劃各項目標任務圓滿完成。

附件：廣德市重點上市企業培育名單（2021-2023年）