關于印發廣德市金融機構支持地方經濟發展考核辦法的通知

 

 

關于印發廣德市金融機構支持地方經濟發展

考核辦法的通知

政辦規〔2022〕59號

 

市直有關單位，各有關金融機構：

《廣德市金融機構支持地方經濟發展考核辦法》業經市政府第13次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

                             廣德市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　2022年11月15日

（此件公開發布）

 

 

 

 

 

 

 

 

廣德市金融機構支持地方經濟發展考核辦法

 

為更好地發揮金融資源配置作用，引導銀行業金融機構支持廣德地方經濟社會發展，促進金融和經濟良性互動，推動我市經濟社會高質量發展，結合實際，特制定本辦法。

一、考核對象

1.轄內各銀行業金融機構：農業發展銀行廣德市支行、工商銀行廣德支行、農業銀行廣德市支行、中國銀行廣德支行、建設銀行廣德支行、郵儲銀行廣德市支行、徽商銀行廣德支行、廣德農商行、蘇州農商行廣德支行、馬鞍山農商行廣德支行、廣德揚子村鎮銀行；

2.金融監管部門：中國人民銀行廣德市支行、宣城銀保監分局廣德監管組；

3.廣德市立誠融資擔保有限公司。

二、考核內容

　　（一）對銀行業金融機構的考核

考核分為季度考核和年度考核。一至三季度考核為每季度考核一次，考核結果作為季度調整政府性存款（包括但不限于財政性資金、預算單位資金和國有企業資金）的依據。年度考核采用12月末指標數據，考核結果作為年度調整政府性存款和獎勵各機構的依據。

1.季度考核

（1）考核指標

季度考核主要針對各行人民幣存貸款情況進行考核，采用靜態指標（人民幣存貸款余額）與動態指標（人民幣存貸款加權增速）相結合的方式進行考核。

①人民幣存貸款余額（30分）：設基礎分18分，按功效系數法進行計分，人民幣存貸款余額最高者可得30分，最低者得18分；

②人民幣存貸款加權增速（70分）：設基礎分42分，按功效系數法進行計分，加權增速最高者可得70分，最低者得42分。

（2）考核完成時間

季度考核采用經濟運行季度考核錯月數據（即2、5、8月數據），并于經濟運行考核當月完成。

（3）考核結果運用

經濟運行考核當月進行政府性存款調度，核算各銀行業金融機構考核分數并排序，將考核結果通報至市財政局，由市財政局進行調整。

2.年度考核

（1）考核指標

總量指標：①人民幣貸款投放（20分）：按目標完成率法計分，得分=銀行業金融機構貸款較年初增量占全年目標任務的比例*20，超額部分可獲加分，最高不超過25分。

②人民幣貸款增速（20分）：根據各銀行人民幣貸款同比增速，按功效系數法考核得分。

結構性指標：①制造業企業貸款投放情況（10分）：采用人行認定的制造業企業信貸新增金額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數法考核得分。

②普惠小微企業貸款投放情況指標（7分）：采用銀保監部門認定的普惠小微企業信貸新增金額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數法考核得分。

③中長期企業貸款投放情況指標（7分）：采用人行認定的中長期企業信貸新增金額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數法考核得分。

④金融支持鄉村振興情況（6分）：采用銀保監部門認定的涉農貸款余額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數法考核得分。

營商環境指標：①新型政銀擔模式貸款（10分）：考核新型政銀擔年度目標任務完成情況，根據銀行業金融機構政銀擔貸款累計發放額占全年目標任務的比例，按功效系數法計算得分。

②“稅融通”貸款（10分）：采用人行認定的“稅融通”貸款目標任務完成情況，根據銀行業金融機構“稅融通”貸款新增額占全年目標任務的比例，按功效系數法計算得分。

③金融服務質效（10分）：開展“五進促融資”、“創優營商環境為企服務平臺”、中小微企業金融服務平臺運用等工作情況，根據實際情況進行評分。因以上工作被上級通報的，此項不得分，且倒扣分，被通報1次扣1分，被通報2次扣5分，被通報3次的，取消考核資格。

加分指標：①不良貸款核銷（10分）：經人行認定核銷的不良貸款，每核銷2000萬元不良貸款得1分，按比例得分，最高得10分；

②服務園區發展（5分）：考核銀行業金融機構支持園區發展情況，由市經開區管委會（含東區、西區、北區）負責評分，最終得分排名前三的銀行，第一名加5分，第二名加3分，第三名加1分；

③業務創新情況（5分）：銀行在支持地方經濟社會發展中優化貸款業務流程，結合實際加強信貸產品創新，積極推廣上級行、市政府推出的創新信貸產品，每創新開展1項信貸產品并產生實際投放的，加1分，最高不超過5分；

扣分指標：①黨建引領信用村工作配合情況（5分）：根據各銀行業金融機構包保村創建任務完成情況評分，完成率高于90%不扣分；完成率介于75%-90%之間，扣1分；完成率介于50%-75%之間，扣3分；完成率低于50%，扣5分；

②商品房預售資金監管工作執行情況（3分）：考核各銀行落實《關于進一步加強商品房預售資金監管工作的意見》（房管字〔2022〕23號）文件具體情況，由市房管中心進行評分；

③推進國家知識產權強縣建設試點縣建設情況（3分）：落實《廣德市國家知識產權強縣建設試點縣工作方案（2022-2025 年）》相關工作任務情況，由市場監管局負責打分。

④銀行機構存在以下幾類情況的：違反市政府相關協調會議紀要致使企業出現重大風險的；被客戶信訪、投訴、舉報，經監管部門查實認定存在違規的；由于自身經營管理不善造成地方銀行業重大聲譽風險的；對于生產經營情況正常存在短期生產經營困難的企業，無故抽貸、斷貸、壓貸、拒貸，經監管部門查實認定存在違規的。在考核總得分20%范圍內酌情扣分，情節嚴重的，取消考核資格。

（2）考核時間

年度考核采用12月末指標數據（流量指標采用全年數據），于次年1月份完成

（3）考核結果運用

政府性資金存款調整：各金融機構年度考核評價結果產生后，我市將及時向在廣銀行業金融機構上級行反饋結果，并將本考核結果作為年度調整政府性資金存放的重要依據，進行政府性存款調整。

考核獎勵：按照年度考核得分從高到低依次排名，設一等獎1名，獎勵15萬元；二等獎2名，各獎勵10萬元；三等獎3名，各獎勵5萬元。

①年度信貸增量未達到市下達計劃任務數的，扣除總獎勵金額的20%；

②季度考核出現三次排名末位的，扣除總獎勵金額的20%。

（二）對人行和銀保監組的考核

本年度我市在宣城市金融工作和人民幣存貸款余額考核均位列全市第前3名，年度內銀行業金融機構無重大金融風險，則給予人民銀行廣德市支行和宣城銀保監分局廣德監管組分別獎勵10萬元。

本年度在宣城市金融工作考核中位列全市第4名及以后，或年度內銀行業金融機構發生重大風險事件的，不予獎勵。

（三）對立誠融資擔保公司的考核

本年度完成年度目標任務數且未發生重大風險事件的，則對立誠擔保按市政府文件執行的減免政策予以全額補貼；本年度未完成年度目標任務數，年度內未發生重大風險事件的，則按任務完成比例對立誠擔保按市政府文件執行的減免政策予以補貼。考核結果將通報至市國資委，作為市屬國有企業業績考核重要依據。

三、數據來源

考核數據主要以中國人民銀行金融統計監測管理信息系統和有關部門提供的相關數據為依據，由中國人民銀行廣德市支行、宣城銀保監分局廣德監管組和市金融服務中心等負責采集、核對。

各相關機構提供的數據要及時、真實、完整，若銀行業金融機構在考核中提供虛假數據、信息，將核減該機構現有財政專戶存款的50%，情節嚴重的，取消參與考核資格，注銷在該機構開設的各類財政專戶。

四、獎勵實施

（一）按照年度考核進行獎勵，考核兌現在次年一季度內完成。年度考核結束后，由市金融服務中心制定獎勵方案，報市政府批準后具體實施。

（二）為便于考核方案的執行，獎勵發放按根據相關法律要求規定繳納所得稅后實施；受獎單位將獎勵方案報送至市金融服務中心，由市金融服務中心發放到位。

（三）銀行業金融機構主要用于獎勵各單位領導班子成員以及有突出貢獻工作人員，獎勵資金由受獎單位自行分配；金融監管部門獎勵資金主要用于補充受獎單位的辦公經費。

五、有關事項

　?。ㄒ唬┍巨k法由廣德市金融服務中心負責解釋，并根據國家、省、宣城市有關政策適時調整。

　?。ǘ┍痉桨缸杂“l之日起執行，原考核辦法《廣德市金融機構支持地方經濟發展考核暫行辦法》（政辦〔2020〕75號）同時廢止。

附件：銀行業金融機構支持地方經濟發展年度考核指標

 

 

 

 

 

 

 

附件

銀行業金融機構支持地方經濟發展年度考核指標

序號	指標名稱		量化分值	計分方法
1	總量 指標	人民幣貸款投放	20	按目標完成率法折算法計分，得分=銀行業金融機構貸款較年初增量占全年目標任務的比例*20，超額部分可獲加分，最高不超過25分。
2		人民幣貸款增速	20	按功效系數法計分
3	結構性指標	制造業企業貸款投放	10	制造業企業新增貸款40%和增速60%相結合，按照功效系數法考核得分，農發行取各商業銀行平均分
4		普惠小微企業 貸款投放	7	普惠小微新增貸款40%和增速60%相結合，按照功效系數法考核得分，農發行取各商業銀行平均分
5		中長期企業貸款投放	7	企業中長期貸款新增金額40%和增速60%相結合，按照功效系數法考核得分
6		金融支持鄉村振興情況	6	采用銀保監部門認定的涉農貸款余額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數法考核得分。
7	營商環境指標	新型政銀擔模式貸款	10	根據各銀行新型政銀擔目標完成率，設基礎分6分，按功效系數法計分，最高得10分，最低得6分。農發行取各商業銀行平均分
8		“稅融通”貸款	10	根據各銀行“稅融通”新增額目標完成率，設基礎分6分，按功效系數法計分，最高得10分，最低得6分。農發行取各商業銀行平均分
9		金融服務質效	10	考核各銀行“五進促融資”、“四送一服”、中小微企業金融服務平臺運用等工作開展情況
序號	指標名稱		量化分值	計分方法
10	加分 指標	不良貸款核銷	10	經人行認定核銷的不良貸款，每核銷2000萬元不良貸款得1分，按比例得分，最高得10分
11		服務園區發展	5	考核銀行業金融機構支持園區發展情況，由市經開區管委會（含東區、西區、北區）負責評分
12		業務創新情況	5	考核各銀行信貸業務創新情況，每創新開展1項信貸產品并產生實際投放的，加1分，最高不超過5分
13	扣分指標	黨建引領信用村工作配合情況	5	根據各銀行業金融機構包保村創建任務完成情況評分
14		商品房預售資金監管工作執行情況	3	考核各銀行落實《關于進一步加強商品房預售資金監管工作的意見》文件具體情況，由市房管中心進行評分
15		推進國家知識產權強縣建設試點縣建設情況	3	落實《廣德市國家知識產權強縣建設試點縣工作方案（2022-2025 年）》相關工作任務情況，由市場監管局負責打分。
16		其他情況	考核總得分20%范圍內扣分	考核各銀行執行市委市政府決策部署及業務合規情況

注：功效系數法測算公式為：[（實際值-最小值）/（最大值-最小值）×60+40]/100。