楊灘鎮債務管理暫行辦法

第一條 為加強我鎮債務的監督管理，規范舉債、償債行為，促進經濟社會的健康持續發展，根據有關法律法規，結合我鎮實際，制定本辦法。

第二條 我鎮的債務管理工作在鎮政府的領導下由財政所具體負責，研究制定本鎮的債務化解方案并組織實施；研究并處理本鎮的無效債務；負責對本鎮的債務管理工作實行政務公開；定期向縣財政局報送本鎮債務管理工作情況。

第三條 嚴格控制債務規模，杜絕新債發生。嚴禁舉債發放福利補助、獎金和彌補公用經費不足；嚴禁舉債進行非生產性建設；嚴禁為經濟活動提供貸款擔保或抵押。因特殊情況確需舉債的，須報上級批準。嚴禁任何單位向鄉鎮提出無資金來源的支出要求。

第四條 逐步建立償債基金制度，以及時償還到期債務，防范債務風險。

第五條 建立債務總量控制制度，確保債務規模在鄉鎮可承受范圍內。

第六條 嚴格區分借欠款，核算時要實行借欠款分離，本息分離。債務中單位、個人欠款不得計算利息（有合同規定的除外），已計利息的要在現有余額中抵減本金；所有債務利率不得高于國有商業銀行同期貸款利率，已計付的高利息部分要在現有余額中抵減本金；利息不得轉作本金計算復利。

第七條 積極采取清收消債、剔息減債、盤活償債、以債抵債、節支化債、爭資還債等多種手段，有效化解本鄉鎮債務。對無效債務要報縣財政局備案后按照有關程序做好賬務核銷工作。

第八條 擅自舉債或提供經濟擔保形成新的債務的，將依法依規進行責任追究。