2023年楊灘鎮防止返貧監測幫扶集中排查

自查報告

根據《中共安徽省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》《安徽省鄉村振興局關于印發<2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案>的通知》及《關于印發<廣德市2023年防止返貧動態幫扶集中排查的工作方案>的通知》的文件要求，我鎮精心部署，立即開展楊灘鎮防止返貧監測幫扶集中排查動員會、培訓會，切實做好防止返貧監測幫扶集中排查工作，現將工作開展情況報告如下：

一、集中排查開展情況

2023年5月8日上午，楊灘鎮召開鎮防止返貧監測幫扶集中排查工作部署會，各村書記參加，會上確定印發《楊灘鎮2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》并通過《關于成立楊灘鎮集中排查工作專班的通知》。隨后，立即召開鎮防止返貧監測幫扶集中排查工作培訓會，各村鄉村振興專干及部分網格員參加。5月29日召開鎮集中排查工作調度會，6月10日召開鎮防止返貧監測幫扶集中排查工作問題整改會。通過17個村（場）社區書記帶頭、鄉村振興專干及網格員全部下沉，實地走訪、電話聯系、微信詢問等方式排查全鎮所有農村人口，并填寫走訪排查表，整理集中排查問題，填寫集中排查問題匯總表及整改臺賬，所有走訪排查表以村為單位分類收集保管。

通過摸排全鎮農村人口12019戶，44325人，其中涉及鄉村建設方面的問題19條，涉及農戶25戶，整改完成15條；監測幫扶方面問題15條，涉及農戶15戶，整改完成15條；納入監測對象15戶44人。

二、主要做法及成效

一是統一安排部署，培訓宣傳到位。黨委副書記親自主持召開防止返貧監測幫扶集中排查工作動員暨培訓會議，并針對排查整改過程中相關問題進行調度、推進。強化各級干部的責任落實，解讀集中排查工作內容及業務知識，讓各級干部熟知排查流程、具體要求、幫扶政策等。楊灘鎮結合廣德市《2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》要求，制定了楊灘鎮2023年度防止返貧監測幫扶集中排查工作方案，并下發通知，要求各村（場）、社區嚴格落實。

二是認真分析問題，措施針對有效。以監測戶、重點人群為重點，兼顧所有農戶，對照監測標準，開展橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查，通過摸排全鎮農村人口12019戶，針對排查反饋出來的問題要行立改，并提出有針對性的整改措施，確保措施具體、可行、有效。

三是聚焦問題導向，強化整改成效。堅持問題導向，立足發現問題、解決問題。邊查邊改，跟蹤問效，確保幫助群眾解決實際問題。楊灘鎮鄉村振興工作站針對各村（場）、社區集中排查情況，不定期進行暗訪抽查及資料檢查工作，確保各項問題整改到位。

三、排查整改情況

    本次集中排查，楊灘鎮共排查發現各類問題7條，制定整改措施9條。截至目前，已完成整改7條，整改進度為100%。

一是新納入監測戶。根據廣德市鄉村振興局《廣德市2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》（廣農工辦〔2023〕21號）的文件要求及防止返貧動態管理要求，經網格員入戶排查，發現15戶困難群眾符合監測戶條件，通過農戶經農戶申請并承諾授權、民主評議、村內公示，6月9日通過鎮黨委會商議后，新增15戶44人納入監測戶。目前已擬定幫扶鎮領導及幫扶村干部，計劃開展社會幫扶、危房改造、低保、殘補等方式，重點落實所有有勞動能力的開發是幫扶，半、弱勞動能力正在積極探索開發式幫扶，確保監測戶收入穩定，無“三保障”及飲水問題。

二是危房改造。通過2023年防止返貧監測動態幫扶大排查，1是獨樹社區七組許光華戶，住房環境差。2是燎琳村汪文華戶，房屋存在部分安全隱患。目前，已聯合鎮城建所開展危房鑒定工作，按照程序已上報至市住建局，待住建局勘測人員鑒定后，按照程序維修或者重建。

三是改廁問題。通過2023年防止返貧監測動態幫扶大排查，桐花社區的王朝明戶反映自家廁所仍未旱廁，日常極為不便。目前桐花社區及鄉村振興工作站已對接農服中心，將其納入相應的改廁計劃中，按改廁計劃對其進行沖水式廁所改造。

四是鄉村道路等基礎設施建設問題。經排查，一方面白馬村第六網格分水嶺組姜洪山等8戶門口路道路未硬化、武河村楊家沖等村部分村民入戶路未硬化、橫沖村新屋村組部分村莊道路未硬化。根據待硬化道路情況，鄉村振興工作站積極牽頭，組織農路辦工作人員前往核查，按照程序進行道路維修。另一方面，竹溪村、陳侯村堰塘年久失修，影響農田灌溉。目前，鄉村振興工作站及竹溪、陳侯村已對接農服中心、水利站等部門，積極協商安排人員對轄區內漏水、失水堰塘進行維修。

五是鄉村環境整治問題。金陽村在集中排查過程中發現，存在部分農戶房屋周邊亂搭建、部分村組美麗鄉村建設管護不夠。根據這一情況，立即要求金陽村鄉村振興專干組織人員實地進行走訪，針對問題立即整改到位，并舉一反三，堅持長期維護。

六是移風易俗問題。部分村組在人情往來方面反映有攀比現象，人情往來開銷壓力大（例如：金陽村部分村組）。針對這一問題，金陽村鄉村振興專干立即前往反映村組走訪，了解實際情況，并結合創建辦“移風易俗”宣傳活動進行入戶宣傳；黨員干部帶頭簽署承諾書。

七是老年助餐點建設。橫沖部分獨居老人因年齡較大或身體原因，自行解決一日三餐較為困難。根據這一問題，鄉村振興工作站及橫沖村專干對接民政所，申請老年助餐點的建設。

四、存在問題

一是各別村網格員培訓工作有待加強，網格員業務知識掌握程度存在欠缺，發揮作用還不夠明顯，排查不夠及時有力。

二是個別村排查工作存在盲區，對有的戶中收入與支出還不夠精準，不能及時排查出準確的問題。

五、下一步工作安排

一是確保民政政策兜底。對擬納入監測戶符合納入低保標準，要及時納入最低生活保障。在動態監測中發現的低收入群體及存在返貧風險的人群，及時與民政部門溝通，評審。對因重度殘疾人、重病患者致貧返貧對象，經核實后，及時對接醫保部門、民政部門實施救助。

二是落實常態化走訪。以黨政領導帶頭，分別聯系各包點村村干部、村書記，做到每月走訪。各村網格員要切實落實網格員職責，常態化關注農戶家庭收入和“兩不愁三保障一安全”等重點問題，同時要嚴格履行程序，加強跟蹤調查，綜合評判，將符合條件的農戶全面納入監測對象，及時落實幫扶措施，面對生活艱難的群眾，要及時了解各村群眾在生活中存在的困難，做到應納盡納。

三是嚴格執行防止返貧動態監測和幫扶機制，注重落實幫扶政策，堅持精準施策，同時建立健全幫扶機制，完善大排查相關臺賬，確保不漏一戶，不掉一人，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為下一步全力推進鄉村全面振興打下堅實基礎。