四合鄉(xiāng)2022年預算（草案）

2023年，是貫徹黨的二十大精神的重要一年，是全力推動鄉(xiāng)村振興的關鍵之年，必須堅持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略不動搖，堅持“原味四合”理念不動搖，堅持“產業(yè)興鄉(xiāng)”方向不動搖， 做好預算編制和財政工作意義重大。我們將按照上級經濟工作的總體部署以及財政改革總體要求，認真落實積極的財政政策，進一步深化零基預算改革，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制，切實提高財政資源配置效率和資金使用效益。

（一）財政收入

根據(jù)財政體制分成、綜合分析各方面因素，初步擬定2023年財政一般地方收入基數(shù)為1439萬元，為此，我們將以財政收入目標為導向，協(xié)助稅務機關做好收入征管和擴源工作，確保圓滿完成年度目標任務。

（二）財政支出

根據(jù)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，初步測算2023年我鄉(xiāng)可用財力為2886萬元。在支出預算編制上嚴格貫徹執(zhí)行《預算法》、堅持“量力而行、量財辦事”的原則，集中財力辦大事，力爭非稅收入較大幅度增長。重點將財力向民生改善、特色小鎮(zhèn)、村莊整治、產業(yè)發(fā)展、全力推動 “十五項”民生實事和22項重點工作目標上傾斜，繼續(xù)安排償債資金、財政扶持資金和預備費。（見附表）

三、2023年財政工作思路

2023年，財政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府工作，開拓創(chuàng)新，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算績效管理和預算編制的科學化、精細化管理水平，強化預算約束，狠抓資金監(jiān)管，確保財政資金安全、高效使用。

一是克難攻堅，確保完成目標任務。始終把組織財政收入放在首要位置，聯(lián)合稅務部門開展稅源調查，充分認識、積極應對完成財政收入過程中存在的困難和問題，科學分析“減稅降費”及新冠疫情帶來的減收影響，深入挖掘稅收潛力。建立稅收獎勵和協(xié)稅護稅長效機制，培育新的收入增長點。緊緊圍繞財政收入目標，按照“以月保季、以季保年”的工作思路，確保年度財政收入目標完成。

二是注重科學理財，集中保障重點需求。堅持科學依法理財，強化預算績效管理。堅持“先有預算、后有支出”的原則，嚴格預算執(zhí)行；堅持勤儉節(jié)約、反對浪費，牢固樹立過緊日子的思想，全面落實上級有關規(guī)定，大力壓減一般性支出，切實加強“三公”經費管理；堅持按照“保工資、保運轉、保基本民生”的要求，科學、合理的安排各項支出，兜牢民生底線，切實提高財政保障能力，著力打造“節(jié)約型”政府。

三是強化監(jiān)管，提高財政資金使用績效。全面落實預決算公開和財務公開制度，加強對各類財政資金使用的跟蹤監(jiān)管，完善制度建設，創(chuàng)新財政資金監(jiān)管模式，加大對財政專項資金抽查巡查的力度，切實管好用活財政資金。結合陽光村務公開，提高惠農資金的透明度，筑牢財政資金安全屏障，提升財政資金使用績效。

四是改善民生，促進社會和諧發(fā)展。深入推動“十大暖民心行動”、民生工程落地落實。強化對省定33項民生工程政策和群眾滿意度調查宣傳；及時將補助類項目資金通過“一卡通”發(fā)放，跟蹤督查建設類項目的質量、資金使用情況；推行村級公共設施運行維護，確保其持久發(fā)揮效益;突出民生保障，確保基本公共衛(wèi)生服務、美麗鄉(xiāng)村、四好農村路及村干部薪酬待遇等資金足額到位。堅持“爭項目就是爭機遇，抓項目就是抓發(fā)展”理念，加大項目謀劃、爭取力度，在項目爭引上發(fā)力。完成龍祥石材4.5畝農轉用報批手續(xù)，盤活通達三鑫存量土地40畝，廣德國投建材四合分公司落戶、投產。切實為農村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補、革命老區(qū)等工程建設項目做好服務，進一步改善全鄉(xiāng)基礎設施狀況，提升廣大群眾的獲得感和幸福感。

《報告》有關說明和部分名詞解釋

1.關于財政總收入和一般公共預算收入：為加快融入長三角一體化發(fā)展，做好與周邊省、市相關財政指標的對接和比較，按照上級部門的要求，從2020年起，各地不再使用“財政總收入”概念，使用“一般公共預算收入（即地方可支配的收入）”表述。

2.一般公共預算：指政府以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

3.非稅收入：指由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務征收、收取、提取、募集的除稅收和政府債務以外的財政收入。

4.專項轉移支付：指中央政府對承擔委托事務、共同事務的地方政府，給予的具有指定用途的資金補助，以及對應由下級政府承擔的事務，給予的具有指定用途的獎勵或補助。主要用于教育、社會保障等方面。

5.“三保”支出：“三保”支出是指保基本民生、保工資、保運轉。

6.財政預算績效管理：是以一級政府財政預算（包括收入和支出）為對象，以政府財政預算在一定時期內所達到的總體產出和結果為內容，以促進政府透明、責任、高效履職為目的所開展的績效管理活動。